法國(guó)作家雨果把下水道比作“城市的良心”，他曾在名著《悲慘世界》中描述到：冉·阿讓背負(fù)自己未來的女婿穿過一條危險(xiǎn)、深邃的下水道流沙泥……這樣的場(chǎng)景，展現(xiàn)了舊時(shí)排水系統(tǒng)的落后面貌。如今，巴黎下水道系統(tǒng)日臻完善，建造了世界著名的下水道博物館，成為繼埃菲爾鐵塔、盧浮宮等又一著名的旅游勝地。

　　水是生命之源，更是主宰一座城市的命脈。少則旱，多則澇，如何更多利用自然的手段，平衡水與城市的關(guān)系，建設(shè)“自然存積、自然滲透、自然凈化”的海綿城市，是規(guī)劃伊始就應(yīng)該納入考慮的問題。

　　2012年，海綿城市的概念被首次提出，隨后，在2015年出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》的指引下，各地加快升級(jí)城市排水系統(tǒng)的步伐。李克強(qiáng)總理更是在2017年的政府工作報(bào)告明確了海綿城市的發(fā)展方向,他指出，不僅是試點(diǎn)城市，所有城市都應(yīng)該注重這項(xiàng)“里子工程。”

　　長(zhǎng)春新區(qū)作為第18個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，在海綿城市的建設(shè)上早有考量。其中，北湖科技開發(fā)區(qū)不僅依托本地濕地公園，建筑方面更是采用透水材料進(jìn)行鋪裝。另外，景觀設(shè)計(jì)、污水處理、雨水排放等方面都考慮在內(nèi)。從設(shè)計(jì)到施工，從源頭上解決水與城市的關(guān)聯(lián)問題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)多個(gè)“海綿體”共存、兼顧人居、生態(tài)于一體的良性水循環(huán)系統(tǒng)。

　　功能優(yōu)化 讓水成為一道景觀

　　順應(yīng)自然、天人合一，是建造海綿城市的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，它不僅利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，更會(huì)產(chǎn)生無可估量的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。例如，日本東京地區(qū)的地下排水系統(tǒng)就是為避免受到臺(tái)風(fēng)雨水災(zāi)害的侵襲而建的，這為后續(xù)的排水開辟了綠色通道，不但減輕了市政壓力還減少了城市內(nèi)澇的可能。再如，倫敦的排水系統(tǒng)改造則是基于環(huán)境治理的考慮，尤其當(dāng)一些排污管道骯臟不堪、臭氣熏天，瘟疫肆虐時(shí)，管道升級(jí)已然刻不容緩。由此，才形成了今天縱橫交錯(cuò)、全長(zhǎng)達(dá)2000公里的下水管道。

　　不難看出，這種“亡羊補(bǔ)牢”的做法不僅增加了工程難度，還將構(gòu)成巨大的人力、物力成本。從這個(gè)角度看，規(guī)劃先行之于城市的水系建造將起到“四兩拔千斤”的作用，一套完善的設(shè)計(jì)施工體系不僅對(duì)生態(tài)保護(hù)貢獻(xiàn)突出，還將節(jié)約大量的后續(xù)成本。長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃局副局長(zhǎng)王昊昱就指出，已經(jīng)形成的街區(qū)，本身已經(jīng)是“不海綿”的狀態(tài)，改造起來成本相當(dāng)高，無論是基礎(chǔ)設(shè)施(例如重建雨水邊溝)，還是對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)的要求都很難實(shí)現(xiàn)，不僅如此，還會(huì)牽涉到許多社會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、安全的問題。如果解決，則需要政府、市場(chǎng)達(dá)到雙方平衡。

　　中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所副研究員鄒元春對(duì)此觀點(diǎn)表示認(rèn)同。在他看來，海綿城市更像是一個(gè)大框子，任何適用的思路都可以放進(jìn)去，比如，就地消納、減少外排等，但無論采取何種方式，各地都必須要結(jié)合財(cái)政收入來開展。他認(rèn)為，目前最需要解決的就是缺乏體系和地方標(biāo)準(zhǔn)的問題，他同時(shí)表示，隨著海綿城市概念的提出，將會(huì)有更多社會(huì)力量參與其中，為共同推進(jìn)海綿城市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。屆時(shí)，區(qū)域內(nèi)將構(gòu)成一個(gè)巨大的海綿體網(wǎng)絡(luò)，更好的實(shí)現(xiàn)滲、滯、蓄、凈、用、排等功能，從而提升整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生。

　　因地制宜 構(gòu)建流綠的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)

　　龍應(yīng)臺(tái)曾在文章中寫道：驗(yàn)證一個(gè)國(guó)家和城市是否發(fā)達(dá)，一場(chǎng)雨足矣。她認(rèn)為，目前城市下水道建設(shè)，嚴(yán)重滯后于地面上高樓大廈的建設(shè)速度。這也從一定程度上透析出，為建造城市，所必須犧牲的自然資源代價(jià)。如何達(dá)到這兩者間的平衡，將考驗(yàn)規(guī)劃建造者的智慧和魄力。

　　近年來，中國(guó)對(duì)海綿城市理念逐步深入，各地申報(bào)踴躍，吉林省白城市作為第一批試點(diǎn)城市入圍，秉承“以生態(tài)立市，打造綠色白城”的理念，經(jīng)過一年的發(fā)展，取得了顯著成果，基本實(shí)現(xiàn)了商業(yè)、人居、生態(tài)上的平衡。未來，長(zhǎng)春新區(qū)的發(fā)展也將以生態(tài)作為起點(diǎn)，構(gòu)造人景合一的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

　　王昊昱作為長(zhǎng)春新區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)者之一，已經(jīng)可以完整的勾勒出未來新區(qū)的排水系統(tǒng)發(fā)展方向。她表示，新區(qū)的“新”字，帶來更多想象空間。未來的目標(biāo)是構(gòu)造“留綠的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)+生態(tài)單元”模式，因地制宜，將低洼地形成公園匯水區(qū)，而周邊建造咖啡館、城市建筑小品等，形成景觀、人居的全生態(tài)體系。據(jù)她介紹，以前的綠地、湖泊、溝渠等由于遭受建筑物的擠壓，這些海綿體都遭到一定程度破壞，本是互聯(lián)的幾大湖區(qū)也已經(jīng)被人為阻斷。因此，在最初參與空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的設(shè)計(jì)時(shí)她就將排水作為規(guī)劃的重點(diǎn)：“一條主水系，7條支水系，每條支水系都有自己的回水區(qū)?！蓖蹶灰罱忉屨f，這樣的設(shè)計(jì)，最大程度避免城市內(nèi)澇的發(fā)生，而積蓄的水源還可以形成景觀帶，對(duì)環(huán)境保護(hù)起到關(guān)鍵作用。

　　海綿城市不僅是一種城市的發(fā)展理念，更是對(duì)保護(hù)生態(tài)的一種倡導(dǎo)。國(guó)家先后出臺(tái)專項(xiàng)資金補(bǔ)助政策、《濕地保護(hù)恢復(fù)方案》等都意在加快海綿城市建設(shè)的步伐。根據(jù)新區(qū)規(guī)劃，將從景觀布局、建筑建材、開拓人工濕地綠地等方面提升海綿體的規(guī)模及質(zhì)量，將極大程度對(duì)構(gòu)建水資源的良性循環(huán)起到支撐作用。

作者：佚名　來源：中國(guó)水網(wǎng)