對排污企事業(yè)單位進(jìn)行網(wǎng)格化管理被實(shí)踐證明是行之有效的。在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi),既然有污染源信息,也必然對應(yīng)有環(huán)境質(zhì)量信息。應(yīng)以目前已經(jīng)劃分的監(jiān)管網(wǎng)格為基礎(chǔ),同步關(guān)注污染源運(yùn)行情況和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。一定數(shù)量的網(wǎng)格構(gòu)成一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道的考核單元,并依次組合成縣、市、省三級考核單元。如果能做到每個(gè)層級基礎(chǔ)扎實(shí),一級對一級負(fù)責(zé),改善環(huán)境質(zhì)量的壓力也就傳遞到了基層。
在一些網(wǎng)格內(nèi),因?yàn)槲廴驹磾?shù)量眾多,會出現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況。在這種情況下,需要以網(wǎng)格為單位開展環(huán)境綜合整治,要么重新許可排污權(quán),由企事業(yè)單位完成技術(shù)改造,在排污權(quán)配額內(nèi)繼續(xù)生產(chǎn);要么在地方政府的指導(dǎo)下,就近搬遷到其他還有環(huán)境容量的網(wǎng)格內(nèi)。雖然兩種調(diào)整方式的成本都比較高,但環(huán)境質(zhì)量事關(guān)最基本的民生,要有壯士斷腕的決心。以環(huán)境質(zhì)量倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促使過剩的產(chǎn)能淘汰或其他工業(yè)生產(chǎn)異地均衡發(fā)展,實(shí)際上是一種有效的調(diào)控手段。
地方政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),逐級劃分到監(jiān)管網(wǎng)格后,就具體到了每塊屬地。改善環(huán)境質(zhì)量的壓力由上到下逐級傳導(dǎo),成效則由下至上逐級匯集。突出對問題網(wǎng)格的整治,使單位土地面積的排污水平與環(huán)境承載力相適應(yīng),維持群眾能接受的環(huán)境質(zhì)量水平。在做污染源數(shù)量減法時(shí),工作部門要有智慧,促進(jìn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)融合。
作者:佚名 來源:中國環(huán)境報(bào)