非常規(guī)治污期更需專(zhuān)業(yè)型環(huán)保“掌門(mén)人”
2015-02-02 點(diǎn)擊 0 作者: 來(lái)源:
  目前中國(guó)環(huán)保已經(jīng)過(guò)了常規(guī)污染治理的階段,下一步的環(huán)境治理有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性要求,陳吉寧作為一名專(zhuān)業(yè)型的環(huán)?!罢崎T(mén)人”,當(dāng)是非常合適的人選。

  1月28日,中央決定,清華大學(xué)校長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)副主任陳吉寧任中共環(huán)境保護(hù)部黨組書(shū)記。此前已有消息稱(chēng),陳吉寧將履新環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)。陳吉寧長(zhǎng)期致力于環(huán)境系統(tǒng)分析方面的研究工作,一些環(huán)保業(yè)內(nèi)人士也對(duì)這位新環(huán)?!罢崎T(mén)人”多有期待。

  公眾的期待不難理解。近年來(lái),伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題也日益成為迫在眉睫的“鎖喉之痛”。蔓延大半個(gè)中國(guó)的霧霾問(wèn)題,水污染問(wèn)題,土壤重金屬污染……環(huán)境污染已經(jīng)從早前的“現(xiàn)象”迅速演變?yōu)閾]之不去的“懸劍”,高懸在這塊土地上每一個(gè)人的頭頂。

  2008年經(jīng)由環(huán)??偩帧吧?jí)”為環(huán)保部,盡管多年來(lái)一直在發(fā)展與環(huán)保之間勉力尋求某種平衡,并曾掀起震驚業(yè)界的“環(huán)評(píng)風(fēng)暴”,也曾向華能和華電兩大電力巨頭開(kāi)出“史上最嚴(yán)”的環(huán)評(píng)罰單。然而,不能不說(shuō),新組建的環(huán)保部并沒(méi)有完全施展開(kāi)手腳,至少,沒(méi)能遏制住環(huán)境嚴(yán)重惡化的趨勢(shì),環(huán)境沖突日益凸顯。

  可見(jiàn),眼下擺在陳吉寧這位環(huán)保新“掌門(mén)人”面前的,并不是什么蕭規(guī)曹隨、亦步亦趨的政策順延。某種程度上講,稱(chēng)得上是“臨危受命”。能不能在中央的環(huán)保訴求與地方的提振經(jīng)濟(jì)之間、在殷切的民意期待與艱難的治理困局之間,走出一條以治理促發(fā)展的新路,顯然不那么輕松。

  環(huán)境治理舉步維艱,環(huán)保部成為眾矢之的,個(gè)中原因可能比較復(fù)雜,需要多方面有所突破。一方面,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段,地方政府唯GDP至上,留下舊賬太多。然而,目前中國(guó)環(huán)保已經(jīng)過(guò)了常規(guī)污染治理的階段,下一步的環(huán)境治理需要很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)背景,需要“專(zhuān)業(yè)的人來(lái)做專(zhuān)業(yè)的事”,陳吉寧作為一名專(zhuān)業(yè)型的環(huán)保“掌門(mén)人”,當(dāng)是非常合適的人選。

  另一方面,也與相關(guān)機(jī)制體制的配套改革不到位有關(guān)。此前很多媒體都有報(bào)道,環(huán)保部是“世界上最尷尬的部門(mén)”,之所以尷尬,主要是因?yàn)椴课g職能交叉。因?yàn)榻徊?,“造成?zhí)法主體和監(jiān)測(cè)力量分散,環(huán)保領(lǐng)域多頭執(zhí)法問(wèn)題突出。”而擬議中的環(huán)保大部制改革,卻難以啟動(dòng)。

  此外,環(huán)保部門(mén)的“弱勢(shì)”,也使得其在與地方政府博弈時(shí)明顯處于劣勢(shì)。若地方政府堅(jiān)持以資源消耗和環(huán)境污染換取GDP增長(zhǎng)的發(fā)展模式,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)往往無(wú)可奈何。

  而所有這些,既考驗(yàn)環(huán)保部新“掌門(mén)人”的能力,也恰恰是接下來(lái)進(jìn)一步深化改革的主要內(nèi)容。嚴(yán)峻的環(huán)境危機(jī)已經(jīng)使人退無(wú)可退,相應(yīng)地,也對(duì)環(huán)境管理體制形成巨大的倒逼壓力。無(wú)論是部門(mén)還是部門(mén)“掌門(mén)人”,惟有銳意改革,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,才能呵護(hù)生態(tài)環(huán)境,消除環(huán)境危機(jī)。

  值此舉國(guó)上下全面深化改革的時(shí)候,期待環(huán)保部能有更大的作為,期待新環(huán)?!罢崎T(mén)人”在這個(gè)新的歷史起點(diǎn),擔(dān)得起“環(huán)境衛(wèi)士”這一沉甸甸的稱(chēng)號(hào)。 

作者:佚名  來(lái)源:中國(guó)水網(wǎng)