過(guò)去10年是我國(guó)環(huán)境治理投資快速爆發(fā)的10年,但投資在環(huán)保各細(xì)分市場(chǎng)分布失衡嚴(yán)重,相比市政環(huán)保的高歌猛進(jìn),國(guó)內(nèi)工業(yè)污染治理投資投入力度明顯薄弱,其增速明顯慢于市政環(huán)保領(lǐng)域投資增速。受此影響,2000~2015年,工業(yè)污染治理投資在我國(guó)環(huán)境污染治理總投資中占比趨勢(shì)性下滑,2010年曾降至5%的有數(shù)據(jù)可查以來(lái)最低水平,2010年后該占比雖然有所反彈,但仍處于低位。
從工業(yè)環(huán)保的投資結(jié)構(gòu)看,我國(guó)工業(yè)污染治理投資共包含廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等多種細(xì)分領(lǐng)域投資,其中廢氣治理投資占比較高且過(guò)往快速增長(zhǎng)。從相關(guān)上市公司業(yè)務(wù)發(fā)展看,其中大氣治理及危廢領(lǐng)域公司業(yè)務(wù)成長(zhǎng)較快。究其原因,主要原因是電力企業(yè)以大型國(guó)企為主,盈利能力較強(qiáng)且集中度高,政府相對(duì)容易監(jiān)管且脫硫脫硝成本以通過(guò)電價(jià)補(bǔ)貼方式給予補(bǔ)償;對(duì)于危廢處置而言,政府強(qiáng)化監(jiān)管是關(guān)鍵需求推動(dòng)力,兩高司法解釋出臺(tái)(危廢傾倒3噸以上入刑等)推動(dòng)危廢回流正規(guī)渠道,且絕大多數(shù)產(chǎn)廢企業(yè)支付的危廢處置費(fèi)用規(guī)模不大,承受能力相對(duì)較強(qiáng)。從需求成功釋放的工業(yè)環(huán)保細(xì)分行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,政府監(jiān)管、補(bǔ)貼、排污企業(yè)盈利能力、環(huán)保成本高低等對(duì)于工業(yè)治理需求能否釋放有決定性影響。
2011年我國(guó)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率即達(dá)到95.3%,但近年來(lái)工業(yè)水排放不達(dá)標(biāo)問(wèn)題依然暴露比較頻繁;2015年我國(guó)工業(yè)水設(shè)施的平均負(fù)荷率約為49.3%,明顯可見(jiàn)負(fù)荷率偏低,低負(fù)荷率一方面是因?yàn)槠髽I(yè)自身產(chǎn)能不足導(dǎo)致廢水產(chǎn)生量下滑,另一方面也不排除大量工業(yè)廢水并非經(jīng)過(guò)處理設(shè)施處置后達(dá)標(biāo)排放。再比如說(shuō),環(huán)保部近期發(fā)布的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查情況顯示,在28個(gè)督查組共督查8,447家企業(yè)中,發(fā)現(xiàn)5,594家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題,其中未安裝污染治理設(shè)施的512個(gè),治污設(shè)施不正常運(yùn)行的507個(gè)。
考慮到工業(yè)污染是我國(guó)環(huán)境污染重要構(gòu)成,2015年,工業(yè)源分別占國(guó)內(nèi)COD和氨氮排放總量的13%和9%,占二氧化硫和煙塵排放的84%和80%。由此可見(jiàn),如果工業(yè)污染治理落后,對(duì)“十三五”期間實(shí)現(xiàn)以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)勢(shì)必構(gòu)成重大制約,這就要求工業(yè)污染治理投資必須強(qiáng)化,設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率和效果需要提升,以補(bǔ)齊環(huán)境污染治理短板。
作者:佚名 來(lái)源:中國(guó)水網(wǎng)