污泥處置最后一關(guān)形成的灰色利益鏈
2014-10-20 點(diǎn)擊 0 作者: 來(lái)源:
  污泥處置目前普遍不受重視,由于政策扶持力度不夠、監(jiān)管不到位等原因,導(dǎo)致污泥非法傾倒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如何處理好污泥避免環(huán)境污染隱患,對(duì)我們是一個(gè)很大的考驗(yàn)。

  肇慶市鼎湖區(qū)位于珠三角改革發(fā)展規(guī)劃范圍之一,轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期堆放巨量污泥。這些污泥大多來(lái)自廣州、深圳等市政污水處理廠,經(jīng)過(guò)水路、陸路長(zhǎng)途運(yùn)輸進(jìn)入肇慶的污泥處理廠后,制成半成品卻賣給了私人。目前環(huán)保、水務(wù)部門(mén)已介入調(diào)查。

  污泥到底該放在哪?

  “今年春節(jié)期間,我們村的村干部在其承包魚(yú)塘范圍內(nèi),傾倒大量臭氣熏天的污泥,面積約20畝?!?

  村民謝金培指著魚(yú)塘里污泥堆告訴記者,該處傾倒成小山包狀的污泥有3000多噸,露天存放。不少村民表示,由于堆放地沒(méi)有硬底化、防滲透等措施,經(jīng)過(guò)雨水沖刷、滲透,存放污泥的20多畝農(nóng)地和100多畝魚(yú)塘受到污染。

  謝金培隨后向省市相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。肇慶環(huán)保部門(mén)相關(guān)工作人員向記者介紹,污泥是來(lái)自廣州、深圳、中山、江門(mén)等地城市污水處理廠。這3000多噸污泥是肇慶當(dāng)?shù)匾患椅勰嗵幚韽S發(fā)酵形成的半成品,經(jīng)過(guò)佛山有資質(zhì)的單位檢測(cè)后,認(rèn)定該污泥是“環(huán)保材料,不是危險(xiǎn)廢物”。

  而傾倒污泥到魚(yú)塘的不是別人,正是蓮塘村委會(huì)黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任謝炳南。謝炳南于2009年與南一村民小組簽訂承包魚(yú)塘的合同。魚(yú)塘附近曾有個(gè)磚廠,謝炳南運(yùn)來(lái)污泥準(zhǔn)備燒磚。2014年春節(jié)期間,謝炳南把魚(yú)塘用于委托貯存、處置污泥。

  除蓮塘村魚(yú)塘外,肇慶鼎湖區(qū)一些偏僻的地方同樣出現(xiàn)堆放時(shí)間很久的惡臭污泥。在永安鎮(zhèn)的簕溪村,緊挨著村民幾百畝水稻田,山谷水塘被傾倒?jié)M了黑色污泥,目測(cè)水塘面積約有4000平方米,空氣中彌漫著濃烈化學(xué)品的味道;在當(dāng)?shù)毓睬嗨畮?kù)上游的蔗村附近,還有3個(gè)規(guī)模不小的污泥傾倒點(diǎn)。其中倒在石場(chǎng)的污泥面積有兩個(gè)足球場(chǎng)那么大,村民估計(jì)有上萬(wàn)噸。參與倒泥的人告訴記者,石場(chǎng)中倒的泥是為了礦山復(fù)綠,不過(guò)最后也沒(méi)有種上植被。

  這些污泥傾倒點(diǎn)大多都有很多共同點(diǎn):惡臭熏天,周邊植被荒涼。

  而根據(jù)廣東環(huán)保部門(mén)要求,實(shí)際上是嚴(yán)禁將污泥貯存在市政行政主管部門(mén)或環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)劃定的污泥臨時(shí)中轉(zhuǎn)站和最終處置場(chǎng)所以外的地面水體、沿岸、山谷、洼地、池塘、河灘及溶洞等任何區(qū)域。

  個(gè)人能否處置污泥?

  蓮塘鎮(zhèn)隔壁的鼎湖區(qū)永安鎮(zhèn)有個(gè)廣東大型污泥處理廠——肇慶奧特生態(tài)環(huán)保有限公司?!澳弦淮弭~(yú)塘里的泥的確是我們的,當(dāng)時(shí)合同也是我簽的。”該公司總經(jīng)理李志斌承認(rèn)。

  據(jù)稱,該廠是目前廣東省內(nèi)城市生活污泥處理處置規(guī)模最大基地,日處理900噸-1000噸生活污水廠出來(lái)的污泥,設(shè)計(jì)年處理各類有機(jī)廢棄物35萬(wàn)噸,生產(chǎn)有機(jī)肥超20萬(wàn)噸。工廠使用生物發(fā)酵技術(shù),以處理后的碳基質(zhì)為原料,生產(chǎn)林木、園林綠化肥料、燒磚的材料。

  奧特生態(tài)環(huán)保公司共接收廣東省內(nèi)14家大型污水處理廠的污泥,其中廣州有8家,肇慶3家,江門(mén)2家以及深圳市南山污水處理廠污泥。李志斌介紹,南一村的污泥原來(lái)是用來(lái)給私人燒磚的,總計(jì)出售1.79萬(wàn)噸干化污泥給磚廠,此后未再出售。不過(guò)2012年該磚廠停產(chǎn),最后一批干化污泥未能燒掉。不過(guò)有國(guó)內(nèi)污泥處理專家向記者指出,國(guó)家不鼓勵(lì)污泥直接用來(lái)燒磚的,因燒磚存在二次污染的隱患,廣州水務(wù)局等污泥監(jiān)管部門(mén)建議污泥謹(jǐn)慎燒磚。

  對(duì)于其他幾處偏僻山間、山腳為何出現(xiàn)惡臭的黑泥堆放,李志斌介紹:“我去看了,山頭那里是個(gè)花木場(chǎng),我們的泥用來(lái)種樹(shù)改土質(zhì)的,這種泥是做肥料的半成品,也可以種樹(shù)。”他還說(shuō),這種泥如此松軟甚至出現(xiàn)陷入,是由于該泥吸水十分強(qiáng),前幾天下雨造成半成品吸水。

  污泥為何給私人處理?李志斌表示泥給誰(shuí)都可以,不用環(huán)保部門(mén)管,“環(huán)保局同意不同意我們都可以(自行)處理掉?!钡嘘P(guān)專家表示,按照污泥處理處置技術(shù)指南的要求,私人沒(méi)有能力處理污泥。

  是否為嚴(yán)控廢物?

  肇慶環(huán)保部門(mén)相關(guān)工作人員向記者介紹,這些污泥到底是屬于嚴(yán)控廢物,還是一般固體廢物,環(huán)保局也不知道,要請(qǐng)專家界定?!安贿^(guò)即使是一般固廢污泥,也不能隨意倒,不能堆放在魚(yú)塘、農(nóng)田等地,需要依照法律堆放指定地點(diǎn),堆放地需要硬底化設(shè)施、圍蓋?!倍^(qū)環(huán)保局周姓局長(zhǎng)稱。目前,環(huán)保部門(mén)已經(jīng)要求蓮塘村私自堆泥者將魚(yú)塘內(nèi)3000多噸污泥運(yùn)走,據(jù)稱準(zhǔn)備送到四會(huì)鄧村福德磚廠繼續(xù)燒磚。但對(duì)其他幾個(gè)傾倒點(diǎn),環(huán)保部門(mén)稱尚未掌握情況。

  污泥土地利用并非簡(jiǎn)單過(guò)程。廣東水務(wù)和環(huán)保部門(mén)要求,主管部門(mén)需對(duì)污泥土地利用全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理。污泥土地利用單位應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu),定期對(duì)污泥衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)條件、物料中污泥摻入比例和總量、產(chǎn)品合格性等進(jìn)行記錄、檢測(cè)和評(píng)估,嚴(yán)禁借處理污泥之名,隨意傾倒、偷排污泥。

  廣州水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,廣州污泥運(yùn)送到肇慶監(jiān)管相當(dāng)嚴(yán)格,水務(wù)局對(duì)污泥從處理到最終產(chǎn)品應(yīng)用全過(guò)程監(jiān)督,對(duì)于此次有舉報(bào)廣州污泥出現(xiàn)在肇慶,16日水務(wù)局已經(jīng)前往各傾倒點(diǎn)取樣調(diào)查,調(diào)查結(jié)果將對(duì)外公布。

  污泥處置“最后一關(guān)”衍生亂象

  “污泥堆放到山里的是半成品散發(fā)惡臭,說(shuō)明污泥沒(méi)有得到規(guī)范化合理處置?!眹?guó)內(nèi)權(quán)威的污泥處理專家告訴記者,污泥規(guī)范化處理后農(nóng)用是國(guó)外通行做法,但前提是污泥要穩(wěn)定化、無(wú)害化處理好,污泥只要發(fā)臭就說(shuō)明有機(jī)物在降解,降解就會(huì)造成危害,“發(fā)黑發(fā)臭的泥不能直接丟在水塘或者堆到農(nóng)田里傾倒的?!?

  人站在污泥堆上會(huì)陷下去,對(duì)此專家表示這說(shuō)明污泥沒(méi)有做好無(wú)害化發(fā)酵,“發(fā)酵好的污泥含水量30%-40%,抓一把手捏之后可以自動(dòng)松散開(kāi)?!?

  廣東目前通行的污水處理廠污泥處理方法是,各地水務(wù)部門(mén)把污泥交給有資質(zhì)的私人污泥處理廠去處理,但在污泥處置最后一關(guān),泥最終去向哪里,則出現(xiàn)私人承包亂堆亂倒,由此形成了一條污泥處理灰色利益鏈條。專家指出,污泥無(wú)害化處理本來(lái)應(yīng)該是市政工程,廣東將污泥給私人處理,實(shí)際上是政府在甩包袱,帶來(lái)大量污泥被私人亂堆、亂倒情況。

  “按照污泥處理處置技術(shù)指南的要求,污泥不是給當(dāng)?shù)厝死呔屯炅?,私人沒(méi)有處理能力,”專家指出,而授權(quán)給沒(méi)有資質(zhì)的人轉(zhuǎn)移污泥,最終結(jié)果就是把政府違法的責(zé)任轉(zhuǎn)移給私人。

  2009年起施行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策(試行)》規(guī)定,在進(jìn)行土地利用之前,污泥必須首先進(jìn)行穩(wěn)定化和無(wú)害化處理。經(jīng)過(guò)無(wú)害化堆肥處理的污泥,可以用于比較粗獷的林業(yè),一些處理的好的污泥甚至可以用于農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)需要的肥料進(jìn)入食物鏈條,標(biāo)準(zhǔn)更高一些。“污泥堆肥不是跟老百姓那樣把污泥隨便堆一堆就行了,需要很高的技術(shù)要求,污泥如果堆肥堆好,是沒(méi)有味道的,不招蚊蠅,花卉市場(chǎng)是有賣的?!睂<医榻B。

作者:佚名  來(lái)源:中國(guó)水網(wǎng)