長期以來,“垃圾只能靠風(fēng)刮,污水只能等蒸發(fā)”,這是人們對一些農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染狀況形象而真實(shí)的描述。而現(xiàn)在情況已經(jīng)開始悄然改變。記者日前從重慶、寧夏等地調(diào)研中獲悉,目前財(cái)政部和環(huán)保部正在研究進(jìn)一步加大專項(xiàng)資金扶持力度,農(nóng)村環(huán)境整治資金投入有望明年進(jìn)一步提高。
數(shù)百億農(nóng)村環(huán)境整治資金投入
記者從財(cái)政部了解到,財(cái)政部公示2014年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金預(yù)算,預(yù)算共涉及27個(gè)省市自治區(qū),總投資達(dá)31.74億元,其中江蘇、重慶、寧夏為重點(diǎn)省市。財(cái)政部官網(wǎng)近期對2014年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金預(yù)算進(jìn)行公示,內(nèi)容涉及省市包括北京、天津、山西等共27個(gè),其中江蘇省預(yù)算高達(dá)8億元,為各省之首,重慶市預(yù)算為3.8億元,浙江、寧夏及遼寧的預(yù)算均為3億元。
“農(nóng)村環(huán)保資金主要包括中央財(cái)政和地方配套資金兩部分?!杯h(huán)保部生態(tài)司農(nóng)村處副處長呂桂甫告訴記者,根據(jù)地方財(cái)政狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度,其地方配套資金也有所區(qū)別,目前東部配比是1:1.5,中部配比是1:1,西部配比是1:0.5。而財(cái)政部年初曾表示,今年節(jié)能環(huán)保總預(yù)算為1818.42億元,同比增長5%,其中農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金預(yù)算數(shù)為59.84億元。
設(shè)備運(yùn)營管理恐成地方新“包袱”
不少接受記者采訪的地方官員都對記者坦言,實(shí)際工作中仍然面臨一系列的問題,而首當(dāng)其沖的就是資金投入不足的問題。
“目前而言我國環(huán)保投入總體不足,農(nóng)村環(huán)保投入更為有限,全國約有60萬個(gè)建制村,其中大多數(shù)缺乏必要的環(huán)保設(shè)施,迫切需要資金支持,同時(shí)由于地方財(cái)政困難特別是西部地區(qū)仍處于欠發(fā)達(dá)階段,籌集相應(yīng)的配套資金和項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理資金難度極大?!敝貞c市環(huán)保局副局長張文對記者說。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部測算,農(nóng)村污染治理的總投資,僅污水治理設(shè)施一項(xiàng)總投資就需要2000億元。
農(nóng)村環(huán)境治理需建立長效機(jī)制
不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,除了國家對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入繼續(xù)加大之外,更為重要的是需要建立新的長效機(jī)制,通過拓展融資渠道和模式創(chuàng)新,通過土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利設(shè)施建設(shè)污染防治示范、環(huán)境技術(shù)設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營等途徑,更大程度地撬動(dòng)社會(huì)資本,改變單純依靠財(cái)政撥款“過日子”的現(xiàn)狀。
“農(nóng)村環(huán)境市場關(guān)鍵是要建立一個(gè)商業(yè)上的閉環(huán),要讓成本和收益發(fā)揮關(guān)鍵作用。”中國環(huán)境投資聯(lián)盟理事長王世汶強(qiáng)調(diào),成本和收益是企業(yè)目前最關(guān)心的問題。選擇何種投資方式、收益模式以及保證機(jī)制,可以確保企業(yè)有所盈利顯得尤為重要。
作者:佚名 來源:中國水網(wǎng)