5月2日,記者從市水利局獲悉,《德州市農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》(以下簡稱《方案》)正式出臺。明確我市在保障糧食等重要農(nóng)作物合理用水需求的同時,7年內(nèi)完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革面積達到769萬畝。
《方案》明確,農(nóng)業(yè)水價綜合改革覆蓋全市農(nóng)田有效灌溉面積,在健全完善農(nóng)田節(jié)水灌溉水利設(shè)施基礎(chǔ)上,用9年左右時間逐步建立起合理反映農(nóng)業(yè)供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利工程良性運行的農(nóng)業(yè)水價形成機制。目前,禹城市、寧津縣、陵城區(qū)已經(jīng)率先開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革,按照實施進度,到2024年,我市將完成改革面積累積達到769萬畝。
《方案》提出,我市將推行分類、分檔水價,同時制定農(nóng)業(yè)水價。在分級制定農(nóng)業(yè)水價方面,農(nóng)業(yè)水價按照價格管理權(quán)限實行分級管理,其中大中型灌區(qū)骨干工程農(nóng)業(yè)水價原則上實行政府定價,具備條件的可以實行協(xié)商定價;大中型灌區(qū)末級渠系,實行政府指導(dǎo)價格框架內(nèi)的協(xié)商定價;小型灌區(qū)以及社會資本投資興建的供水工程,鼓勵推行協(xié)商定價,也可實行政府定價。實行政府定價的,由價格主管部門按程序進行成本監(jiān)審,綜合考慮供水成本、水資源稀缺程度以及用戶承受能力,合理制定供水工程各環(huán)節(jié)水價。實行協(xié)商定價的,由供需雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上,按照有利于促進節(jié)水、保障工程良性運行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的原則確定。
《方案》提出,結(jié)合實際及農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,區(qū)分不同的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、實行分類水價。經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖業(yè)用水價格要高于其他用水類型,其中,糧食作物用水價格應(yīng)達到完全成本水平,高附加值經(jīng)濟作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等用水價格應(yīng)達到一定盈利水平。使地下水用水成本高于地表水,在地下水保護區(qū)和超采區(qū),鼓勵持續(xù)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),適當(dāng)提高定額內(nèi)用水價格,顯著提高超定額用水價格。同時,將逐步推行分檔水價。區(qū)分農(nóng)業(yè)用水定額與用量、供給與需求的不同檔次,實行不同水價。實行農(nóng)業(yè)用水定額管理,以定額內(nèi)用水量作為基準(zhǔn),按照“多用水多付費”的原則,確定2-3個階梯和相應(yīng)的加價幅度,推行超定額累進加價,促進農(nóng)業(yè)節(jié)水。同時,有條件的地區(qū)探討有利于調(diào)節(jié)供需矛盾、緩解高峰期引水壓力的季節(jié)性差異水價。
作者:佚名 來源:中國水網(wǎng)