依法治國(guó)就要依法治污
2014-12-15 點(diǎn)擊 0 作者: 來(lái)源:
  新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施在即,國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,環(huán)境保護(hù)部正在抓緊制定完善相關(guān)執(zhí)法細(xì)則……黨的十八屆四中全會(huì)做出全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署以來(lái),環(huán)境法律法規(guī)相繼細(xì)化,環(huán)境法治進(jìn)程明顯加快。

  在生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域加強(qiáng)依法治國(guó),就要依法約束政府決策行為,依法規(guī)范環(huán)境監(jiān)管,依法打擊違法排污,依法保障公眾環(huán)境權(quán)益。一言以概之,依法治國(guó)就要堅(jiān)決依法治污。

  既然要依法治污,就要彰顯法律法規(guī)的強(qiáng)制性和權(quán)威性,尤其是在新法實(shí)施之初,必須保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,以打消一些人的僥幸心理,真正彰顯法律威嚴(yán),引導(dǎo)和倒逼全社會(huì)學(xué)法、尊法、護(hù)法、守法。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》以及其他一些法律法規(guī),較大程度上克服了理念滯后、責(zé)任不明、處罰過(guò)軟等突出問(wèn)題,但好刀要開(kāi)刃,好法要落地,這就要求環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法不能蜻蜓點(diǎn)水、浮于表面、流于形式,而要出重拳、用重典,動(dòng)真格、見(jiàn)真章。

  向污染宣戰(zhàn),必須有抓手,有利器,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,依法治污就是重要抓手、重要利器。在以往的污染治理中,我們也曾取得過(guò)短期內(nèi)大幅改善環(huán)境質(zhì)量的戰(zhàn)績(jī),但多是靠行政手段,過(guò)不了多久,污染就會(huì)反彈。現(xiàn)在看來(lái),真正贏得治污這場(chǎng)持久戰(zhàn)的勝利,不能單靠行政手段,而必須強(qiáng)化法律約束,將污染治理制度化、常態(tài)化、法治化,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平和規(guī)則公平的環(huán)境法治體系,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  改善環(huán)境質(zhì)量壓力大、消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)壓力大,是很多地方面臨的共性難題。破解環(huán)保困境,需要提高違法成本以強(qiáng)化環(huán)境違法者的法律責(zé)任,需要明確政府定位以強(qiáng)化各級(jí)地方政府的主體責(zé)任,所有這些,都要靠法律來(lái)規(guī)范。強(qiáng)化依法治污,可以引導(dǎo)和倒逼污染企業(yè)不越底線、不踩紅線、不碰高壓線,引導(dǎo)和倒逼地方政府不缺位、不越位、不錯(cuò)位、不失位。因此,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定這樣一種認(rèn)知,依法治污,是從根本上遏制污染的制度保障。

  依法治國(guó),是大勢(shì);依法治污,要強(qiáng)勢(shì)。在生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,任何人都不要高估了自己逃避法律的能力,不要低估了黨和國(guó)家治理污染的決心,更不要錯(cuò)估了打擊環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì),因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)彰大略,順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上顯大智。

作者:佚名  來(lái)源:中國(guó)水網(wǎng)