為做好污水處理及再生利用行業(yè)排污許可證核發(fā)登記工作，解析當前工作難點，提高工作效率，現(xiàn)將此行業(yè)常見問題及解答結果匯總如下。

問：城鄉(xiāng)污水集中處理場所包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠嗎？包括農村污水處理設施嗎？

答：城鄉(xiāng)污水集中處理場所，是指為社會公眾提供生活污水處理服務的場所，包括為城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供污水處理服務的場所，也包括為農村提供污水集中處理服務的場所，不包括為工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)域內的排污單位提供污水處理服務的場所，以及排污單位自建自用的污水處理場所，對應的國民經濟行業(yè)分類為污水處理及其再生利用462。

問：目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村污水集中處理設施運營管理主體復雜，有的委托專業(yè)第三方運營公司，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會進行日常運維管理，這些情況如何發(fā)證登記？

答：首先，要對照2019版分類名錄，按日處理能力確定納入排污許可管理類別。

其次，對于簡化管理的，應依法由運營單位申領排污許可證，目前暫時無運營單位的，由目前實際運行維護的單位申領。對于登記管理的，由目前實際運行維護單位進行登記。后續(xù)責任主體變更的，則相應由責任主體重新申領排污許證或重新登記。

問：污水處理廠設計處理能力大于500噸/日，但實際處理水量不到100噸/日，應該簡化管理還是登記管理呢？實際設計處理能力和環(huán)評批復的設計處理能力不一致情況下，按照哪個劃分類別？

答：《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版）（以下簡稱《名錄》）中所指規(guī)模一般是指設計處理能力，上述情形設計處理能力大于500噸/日的應進行簡化管理。實際設計處理能力和環(huán)評批復的設計處理能力不一致情況下，以實際設計處理能力為準。

問：一個運營商負責幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理站運行管理，并且單獨開展了環(huán)評，每個農村污水處理站規(guī)模不足500噸/日，但全部加起來規(guī)模達到簡化管理的2萬噸/日。每個污水處理站單獨登記還是運營商整體申請一個簡化管理的排污許可證?

答：根據《名錄》，污水處理類別劃分是按照單個處理廠的規(guī)模，因此每個規(guī)模不足500噸/日的農村污水處理站均應登記。為減輕運營單位負擔，同一鄉(xiāng)/鎮(zhèn)（街）的多個污水處理站登記時，運營單位可在平臺注冊一個賬號，在同一登記頁面主要產品信息處分別填報每個污水處理站規(guī)模工藝等，并在備注中說明具體污水處理站名稱和位置等信息，獲取一份登記回執(zhí)。

問：養(yǎng)殖廢水集中治理點是否屬于名錄中第99類污水處理及其再生利用？是否需要發(fā)證登記?

答：屬于污水處理及其再生利用，需要按《名錄》第99類要求發(fā)證登記。

問：農村人工濕地、化糞池等無動力設施是否納入排污許可管理？

答：已納入二污普清單的農村人工濕地、化糞池等無動力設施，按照清理整頓要求，歸入“無實體企業(yè)類”；未納入二污普清單的農村人工濕地、化糞池等無動力設施，不納入排污許可管理。

問：城市內河污水截污建的日處理1萬噸的小污水處理站，是屬于《名錄》第99類污水處理及再生利用，還是屬于水處理通用工序？

答：屬于《名錄》第99類污水處理及再生利用，不屬于水處理通用工序，按《名錄》應為簡化管理。

問：一個企業(yè)其主行業(yè)屬于紡織印染行業(yè)，配套有污水治理設施，但這套污水處理設施同時收集并處理周邊其他紡織印染廢水，這個污水處理設施是否納入污水處理及再生利用行業(yè)，還是作為該印染廠的配套污水處理設施?

答：作為印染廠的配套污水處理設施，按《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范紡織印染工業(yè)》(HJ 861)的配套污水處理核發(fā)排污許可證，不適用于《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范水處理（試行）》（HJ 978-2018）。

問：《名錄》第七條提出化學需氧量年排放量大于30噸等需要重點管理，如果污水處理廠化學需氧量年排放量大于30噸，但是日處理能力2萬噸以下，是否按重點進行管理?

答：《名錄》中第七條只適用于第108類，即除1-107外的其他行業(yè)，污水處理廠屬于第99類污水處理及其再生利用，不適用第七條要求。

問：名錄第99類污水處理及其再生利用和112類水處理通用工序如何區(qū)分？《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范水處理（試行）》和《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 水處理通用工序》的區(qū)別是什么？

答：《名錄》第99條重點針對城鄉(xiāng)生活污水和工業(yè)廢水的集中處置，適用《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范水處理（試行）》；第112條水處理通用工序屬于兜底類別，指第1至108類行業(yè)中明確排污單位管理涉及水處理通用工序的，適用《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 水處理通用工序》。對照《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T 4754）和《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版），水處理通用工序涉及采礦、生產、服務多個行業(yè)。

作者：全國能源信息平臺　　來源：全國能源信息平臺