此批示范項目涉及業(yè)務(wù)廣.覆蓋城市多,驗證PPP模式為市政環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢。此批示范項目中,環(huán)??傆?5個,涉及1484億投資,投資占比23%,包含給排水、河水綜合治理、管網(wǎng)建設(shè)、餐廚垃圾處理、生活垃圾處理、建筑垃圾處理、集中供熱、生物質(zhì)利用等領(lǐng)域,項目分布于30個省份或自治區(qū)。此批項目在業(yè)務(wù)范圍和覆蓋城市上遠(yuǎn)超第一批項目,進(jìn)一步驗證PPP模式為市政環(huán)保發(fā)展的大趨勢。
供水污水處理.河水綜合治理.管網(wǎng)建設(shè)為主要投資方向。此次PPP項目中,給排水、河水綜合治理、管網(wǎng)建設(shè)投資額分別為521、367、422億,總計占比88%。我們認(rèn)為,目前城市給排水由于為使用者付費(fèi)的盈利模式,發(fā)展動力充足,在政策推動下有望快速啟動,而河水綜合治理和管網(wǎng)建設(shè)盈利模式尚不清晰,前期主要靠政府付費(fèi),地方財政實力雄厚的區(qū)域有望率先啟動。
PPP項目以省或市縣為單位,單個項目體量較大,其為卡位市場主要方式。給排水、河水綜合治理、管網(wǎng)建設(shè)單個項目投資額分別為16、22、28億元。單個項目體量較大體現(xiàn)政府購買“城市環(huán)保一體化服務(wù)“的發(fā)展思路。我們認(rèn)為,PPP已成為企業(yè)卡位市場最主要的手段,一旦成為政府的合作伙伴,不僅鎖定整個省或市縣的批量訂單,更是為未來獲取更多的訂單搭建平臺。
PPP行業(yè)政策完善,第二批示范項目有望開啟新一輪“訂單潮”,水處理行業(yè)受益。從招投標(biāo)政策、項目規(guī)范和資金支持上來看,PPP政策已經(jīng)相對完善,并且從國家的發(fā)展決心來看政策落實力度比較大,行業(yè)具備較好的發(fā)展環(huán)境。第二批示范項目的出臺有望開啟新一輪的“訂單潮“,水處理為主要的受益行業(yè)。我們看好拿單渠道廣、運(yùn)營能力強(qiáng)、資金實力雄厚的水務(wù)企業(yè),建議關(guān)注國開行入股、在手訂單多的水務(wù)龍頭碧水源,PPP經(jīng)驗充足、在手訂單多的小市值水處理企業(yè)巴安水務(wù),以及萬邦達(dá)、江南水務(wù)等水務(wù)公司。
一、PPP模式為市政環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢
2015年9月30日,國務(wù)院正式出臺第二批PPP示范項目,總共206個項目,涉及6589億投資。其中,環(huán)保項目95個,總計投資額1484億元,占比23%。
此次PPP項目涉及領(lǐng)域包含城市供水和污水處理、河水綜合治理、管網(wǎng)建設(shè)、生活垃圾、建筑垃圾處理、餐廚垃圾處理、供熱等領(lǐng)域,涉及大部分市政環(huán)保領(lǐng)域。兘次,此次項目分布于30個省份戒自治區(qū),幾乎覆蓋兏國所有區(qū)域。
從業(yè)務(wù)分布領(lǐng)域和地域分布范圍來看,我們認(rèn)為此次PPP項目的出臺驗證了“PPP模式為市政環(huán)保發(fā)展的大方向”的觀點。 二、城市給排水、河水綜合治理、管網(wǎng)建設(shè)為主要投資方向
城市給排水、河水綜合治理、管網(wǎng)建設(shè)項目總計投資額分別為521、367、422億元,仁三項投資額合計1310億元,資金占所有環(huán)保項目的88%。值得注意癿是,河水綜合治理和管網(wǎng)建設(shè)是此批項目新增的領(lǐng)域。
城市給排水是由使用者付費(fèi),盈利模式清晰,投資動力強(qiáng),有望率先落實。城市給排水主要包含供水和污水處理,具體的發(fā)展方式是成立的平臺兌司在PPP的框架協(xié)議下簽訂多個具體癿BOT項目,由平臺兌司進(jìn)行前期投資,未來依靠收取自來水費(fèi)和污水處理費(fèi)盈利,為使用者付費(fèi)的模式。由亍城市給排水未來盈利模式清晰,并且隨著污水處理費(fèi)上調(diào)和自來水價上調(diào)項目盈利能力有望持續(xù)改善,我們認(rèn)為城市給排水項目有望率先落實。
河水綜合治理(包含截污清淤、生態(tài)補(bǔ)水、河岸治理、堤防穩(wěn)固以及環(huán)境恢復(fù)等)和管網(wǎng)建設(shè)(海綿城市)為此次項目新增的領(lǐng)域,體現(xiàn)兩者為“水污染防治行勱計劃“實施的重點,“十三五”發(fā)展空間比較大。但是,考到河水綜合治理和管網(wǎng)建設(shè)項目投資較大,沒有明確的盈利模式,前期主要依靠政府付費(fèi)的方式。因此,項目的落實對地方財政實力有較大癿依賴,財政實力雄厚的地方有望率先啟動。 三、PPP項目以省或市縣為單位,其為卡位市場主要方式
PPP項目以省或市縣為單位,單個項目體量大,體現(xiàn)癿是“城市環(huán)保一體化服務(wù)“的核心發(fā)展思想。從單個項目體量來看,投資最大的管網(wǎng)建設(shè),平均每個項目投資28億,其次是河水綜合治理和城市給排水項目,分別為21億和16億。 我們認(rèn)為,在當(dāng)前的發(fā)展趨勢下,PPP為企業(yè)博位市場的主要手段。企業(yè)不政府簽訂PPP癿合作協(xié)議,購買的是一攬子的環(huán)保服務(wù),鎖定整個省或者市縣的批量訂單,并且未來一旦有新癿需求釋放,原有的合作伙伴有望持續(xù)在建成的PPP平臺下獲取訂單。因此,我們認(rèn)為,考慮到未來政策完善后項目盈利能力癿提升和新增項目癿需求,對于環(huán)保公司而言,即使某些PPP項目現(xiàn)目前盈利性不高也是值得參不。 四、PPP政策完善,第二批示范項目有望開啟新一輪“訂單潮”
從招投標(biāo)政策、項目規(guī)范和資金支持上來看,PPP政策已經(jīng)相對完善,并且從國家癿發(fā)展決心來看政策落實力度比較大,行業(yè)具備較好癿發(fā)展環(huán)境。第二批大體量示范項目的出臺有望開啟新一輪的“訂單潮“,水處理行業(yè)重點受益。
作者:佚名 來源:中投證券