河北省推行水污染第三方治理模式
2017-12-05 點(diǎn)擊 0 作者: 來源:
  水污染防治條例修訂草案初審

  推行水污染第三方治理模式

  11月30日下午,河北省十二屆人大常委會第三十三次會議對《河北省水污染防治條例(修訂草案)》進(jìn)行了分組討論。與會委員認(rèn)為,草案明確了水污染防治的基本原則和各方面的責(zé)任,制定了具體措施,確定了相關(guān)法律責(zé)任,立法宗旨明確,立法依據(jù)充分,內(nèi)容比較完整,具有一定的可操作性。

  應(yīng)在條例草案中增加推行水污染第三方治理的內(nèi)容。”馮志廣委員建議,鼓勵和支持社會資本投入水污染防治領(lǐng)域,推行水污染第三方治理,提高治理專業(yè)化水平和治理效果。

  排污單位承擔(dān)水污染治理的主體責(zé)任,可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方,代其運(yùn)營水污染防治設(shè)施或者實(shí)施水污染治理。接受委托的第三方,應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及排污企業(yè)委托要求,承擔(dān)約定的污染治理責(zé)任。

  關(guān)于工業(yè)園區(qū)污水集中處理的監(jiān)管,也應(yīng)該更加明確?!笆欠窨梢氲谌絽⑴c,或者由政府主導(dǎo)?”

  11月20日,十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議審議通過了《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長制的指導(dǎo)意見》,要求在全面推行河長制的基礎(chǔ)上,在湖泊實(shí)施湖長制。

  我省應(yīng)將指要意見精神吸納到條例草案中,完善相關(guān)設(shè)計。有委員表示,這當(dāng)中,要特別加強(qiáng)對白洋淀等重要湖泊的保護(hù)力度,使雄安新區(qū)的發(fā)展融于優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境之中,構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城鎮(zhèn),推動京津冀生態(tài)修復(fù)和環(huán)境改善。

  要突出重點(diǎn)區(qū)域水資源保護(hù),根據(jù)我省實(shí)際,對白洋淀、大型水庫、主要河流等給予重點(diǎn)保護(hù),這些內(nèi)容要在條例里面有所體現(xiàn)。

  還應(yīng)增加保護(hù)地下水的規(guī)定。有委員認(rèn)為,我省黑龍港等區(qū)域多層地下水的含水層水質(zhì)差異較大,但實(shí)際中未能嚴(yán)格做到分層開采,咸水入侵深層淡水現(xiàn)象嚴(yán)重,應(yīng)在第二十六條前增加一條,規(guī)定多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的,應(yīng)當(dāng)分層開采。對已受污染的潛水和承壓水,不得混合開采。

  有委員建議,細(xì)化水行政、交通運(yùn)輸、國土資源、衛(wèi)生計生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)以及其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理應(yīng)承擔(dān)的具體職責(zé)任務(wù),建立各部門水污染防治的“責(zé)任清單”。

  還應(yīng)建立政府主要負(fù)責(zé)人約談制度,為了強(qiáng)化政府責(zé)任,建議在條例草案中明確對政府主要負(fù)責(zé)人的約談制度,對于治理工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后或造成嚴(yán)重水環(huán)境污染的市縣,由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談責(zé)任市縣的第一責(zé)任人,提出整改意見,并督促其盡快完成整改。

  還要增加對水資源保護(hù)、水污染防治正向激勵的內(nèi)容,對處理水平高、回收循環(huán)利用好貢獻(xiàn)大的企業(yè)、單位和個人進(jìn)行獎勵。

來源:中國水網(wǎng)    作者:佚名