發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)表明，能否有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣泛、持久和深入地參與環(huán)境保護(hù)，是做好環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵。公眾參與本身不僅是環(huán)境管理的基本手段，而且還為環(huán)境管理提供持久動(dòng)力。信息公開的范圍和程度決定了公眾享受知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的程度。因此，各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)重視有關(guān)環(huán)境保護(hù)和治理信息的公開。通過建立一些常態(tài)化的公開制度和程序，對(duì)有關(guān)環(huán)境信息予以持續(xù)不斷的公開。

　　在政府部門方面，一要建立健全環(huán)境信息發(fā)布機(jī)制。政府信息公開機(jī)制是公眾獲取環(huán)境信息的主要渠道、方式和平臺(tái)。為了保障公眾的知情權(quán)，必須對(duì)重要的環(huán)境信息及有可能會(huì)影響到公眾切身利益的相關(guān)信息進(jìn)行全面、及時(shí)地公布，而其關(guān)鍵在于環(huán)境信息發(fā)布機(jī)制的完善。建議政府進(jìn)一步修訂完善《環(huán)境信息公開辦法（試行）》《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開辦法（試行）》和《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法（試行）》等法律法規(guī)，拓寬信息公開內(nèi)容，形成更具有可操作性的規(guī)定。

　　二要升級(jí)或創(chuàng)新環(huán)境信息發(fā)布模式。結(jié)合信息化工作的推進(jìn)，對(duì)過去采用網(wǎng)站、報(bào)紙、媒體信息發(fā)布模式進(jìn)行升級(jí)，并開發(fā)新的發(fā)布平臺(tái)，如微信公眾平臺(tái)、微博公眾平臺(tái)等，讓更多的公眾能及時(shí)了解掌握信息。

　　三要擴(kuò)大環(huán)境信息公開范圍和深度。污染源方面，定期公布污染源監(jiān)測(cè)結(jié)果，包括污染源名稱、地理坐標(biāo)、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)濃度、監(jiān)測(cè)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)論等情況，并及時(shí)更新。污染源監(jiān)控應(yīng)全部聯(lián)網(wǎng)并全部公開。水環(huán)境質(zhì)量方面，將現(xiàn)有的水環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、水質(zhì)評(píng)價(jià)情況等信息通過政府官網(wǎng)或主流報(bào)紙專版每月向社會(huì)公布并及時(shí)更新。同時(shí)，建議適當(dāng)增加水環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)頻次。水環(huán)境治理工程方面，水污染治理項(xiàng)目規(guī)劃過程、審批過程、建設(shè)過程、組織運(yùn)營、終止等全過程的信息應(yīng)采取多種方式、多個(gè)平臺(tái)及時(shí)公開，讓公眾能切實(shí)獲取項(xiàng)目的具體信息。

　　四要將水污染治理項(xiàng)目招投標(biāo)全過程公開透明化。完善并明確政府環(huán)境污染治理項(xiàng)目招投標(biāo)操作流程和要求，招投標(biāo)全過程應(yīng)實(shí)行公開透明化。建議網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全程公開招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)過程，標(biāo)書（包括商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)）、評(píng)標(biāo)打分等實(shí)行全面公開。

　　企業(yè)排污是環(huán)境污染產(chǎn)生的重要原因，企業(yè)又是環(huán)境污染防治工作的關(guān)鍵主體。因此，企業(yè)的環(huán)境行為是影響公眾環(huán)境權(quán)益的一個(gè)極其重要的因素。

　　要健全企業(yè)環(huán)境信息發(fā)布機(jī)制。進(jìn)一步修改完善《環(huán)境信息公開辦法（試行）》《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》等對(duì)企業(yè)環(huán)境信息發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，并將環(huán)境信息發(fā)布內(nèi)容、內(nèi)容深度、發(fā)布途徑、發(fā)布頻率等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，提升規(guī)章制度的可操作性。

　　要明確企業(yè)環(huán)境信息公開內(nèi)容。建議排污企業(yè)最大限度地公開企業(yè)相關(guān)環(huán)境信息，如營業(yè)執(zhí)照、排污許可證、污染源信息、污染處理設(shè)施信息、處理設(shè)施出水水質(zhì)信息以及有資質(zhì)部門出具的水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告等。承擔(dān)水污染治理項(xiàng)目的企業(yè)，其工程信息應(yīng)通過二維碼掃碼、宣傳欄等方式對(duì)工程投資、項(xiàng)目內(nèi)容、工程用材、工程進(jìn)度、施工單位等信息進(jìn)行公開。

　　要?jiǎng)?chuàng)新信息公開途徑。除了通過企業(yè)網(wǎng)站公布相關(guān)環(huán)境信息外，建議在企業(yè)正門顯眼位置設(shè)置微信掃碼查詢等，方便公眾了解企業(yè)環(huán)境信息并進(jìn)行監(jiān)督。

　　要完善企業(yè)環(huán)境信息公開的監(jiān)管機(jī)制。制定企業(yè)環(huán)境信息公開激勵(lì)措施與懲罰等內(nèi)容，并按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

作者：佚名　來源：中國水網(wǎng)