4月16日，國務(wù)院正式發(fā)布《水污染防治行動計劃》(以下簡稱“水十條”)，消息甫出，概念股集體大漲，形勢一片大好。官方數(shù)據(jù)顯示，實施“水十條”，預(yù)計可拉動GDP增長約5.7萬億元，帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬億元，直接購買環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)約1.4萬億，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為新的經(jīng)濟增長點。

　　仔細(xì)研讀“水十條”，可以發(fā)現(xiàn)整個計劃不僅目標(biāo)明確，而且具體目標(biāo)后邊都列明了具體的落實部門(一般皆由環(huán)境保護(hù)部牽頭，多部門配合)，更強化了地方政府水環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和意識以及排污單位主體責(zé)任，此外，還嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核，將考核結(jié)果作為水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù)……至于違規(guī)的處罰措施，也是非常嚴(yán)格：不僅約談，違法者要追究責(zé)任，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任。

　　“水十條”力度超預(yù)期也是催熱環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一個重要因素，不過，這個熱度能持續(xù)多久?環(huán)保產(chǎn)業(yè)能否因此走上良性發(fā)展軌道?

　　環(huán)保多年來一直是一個很熱的詞匯，不過這個熱度多停留在口頭或者報道中，在現(xiàn)實中卻一直被邊緣化。邊緣化有多種原因，和目前人們盲目追求經(jīng)濟速度息息相關(guān)，也和人們的環(huán)境意識淡薄有關(guān)?！八畻l”是整個國家的決策，彰顯的是中央和人民群體的理性意識。就一個人的成長而言，他是否能夠成材，成為國家的棟梁，不僅取決于外在的條件，比如良好的教育，更取決于他個人的意愿?！八畻l”可以說已經(jīng)是面面俱到，力度十足，但是否能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期的目標(biāo)，還要一些內(nèi)在的東西，比如群眾和治理者對“水十條”的熱情擁護(hù)以及良好的經(jīng)濟或者社會回報。

　　除了一些高壓的政治手段，“水十條”強調(diào)要積極發(fā)揮政府規(guī)范和引領(lǐng)的同時，必須用好稅收、價格、補償、獎勵等手段。比如，健全稅收政策，對一些必需進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料免征關(guān)稅，將部分高耗能、高污染產(chǎn)品納入消費稅征收范圍，建立能夠反映資源稀缺程度和環(huán)境修復(fù)費用的價格與收費政策，實施生態(tài)補償，建立激勵機制，樹立行業(yè)標(biāo)桿等。這些都是一些試圖破解“水十條”接下來可能面對的資金困境的措施，畢竟，對很多人而言，治理污水一直是一項費力不落好的事，僅僅依靠外在的強制壓力很難達(dá)到理想的效果。

作者：佚名　　來源：中國水網(wǎng)