污水集中處理設(shè)施既是水污染物減排的重要工程設(shè)施，也是水污染物排放的重點(diǎn)單位，2020年4月9日生態(tài)環(huán)境部公布了污水設(shè)計(jì)處理能力500噸/日及以上的《全國污水集中處理設(shè)施清單（第一批）》(以下簡稱“清單”)，上述清單涵蓋上海、福建、廣東、甘肅、寧夏5個(gè)?。▍^(qū)、市）的1172座污水集中處理設(shè)施。小編重點(diǎn)關(guān)注了清單中污水處理設(shè)施的“目前實(shí)際執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)”及“2020年底應(yīng)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)”，同時(shí)對(duì)比了不同地區(qū)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。

1 水量

由圖1可知：在上海、福建、廣東、甘肅、寧夏5個(gè)?。▍^(qū)、市）中，廣東省的污水處理設(shè)施總規(guī)模是最大的，約3000萬t/d；其次是上海，福建，甘肅；最小的是寧夏，約180萬t/d。上述水量大小對(duì)比可以反映出：我國東南部沿海地區(qū)的排污量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于西北地區(qū)。

2 水質(zhì)

對(duì)于排放標(biāo)準(zhǔn)的選擇，整體上看五個(gè)地區(qū)目前實(shí)際執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)主要為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）標(biāo)準(zhǔn)或其他“行業(yè)廢水處理標(biāo)準(zhǔn)”，部分地區(qū)的對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等指標(biāo)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）標(biāo)準(zhǔn)（比如黃嶺水質(zhì)凈化廠（一期）目前實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為“化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷排放執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002；其他污染因子執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918-2002”），其中廣東省在執(zhí)行國標(biāo)的同時(shí)大范圍執(zhí)行了廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)（比如新溪污水處理廠目前實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為“陰離子表面活性劑、總鉻、糞大腸菌群、總鉛、總汞、五日生化需氧量、色度、pH、懸浮物、總氮（以N 計(jì)）、總砷、總磷（以P 計(jì)）、石油類、六價(jià)鉻、烷基汞、動(dòng)植物油、總鎘、氨氮執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918-2002；化學(xué)需氧量執(zhí)行《水污染物排放限值》DB44/26-2001”）。

《清單》也明確了2020年底應(yīng)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于了2020年底應(yīng)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定基本上尊重了各地區(qū)的現(xiàn)狀實(shí)際執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)部分污水處理設(shè)施提出了提標(biāo)的要求，其中多數(shù)為由二級(jí)或一級(jí)B提升至一級(jí)A，僅對(duì)廣東省的3座（約占有提標(biāo)要求的設(shè)施總量的3.6%）污水處理廠提出了較高的要求，即由一級(jí)A提標(biāo)至地表Ⅴ類或Ⅳ類。詳見下表1。

注：對(duì)福建省污水處理設(shè)施提標(biāo)的要求雖然很少，但福建省很多污水處理設(shè)施目前執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)還是一級(jí)B。

除了提標(biāo)的要求之外，降標(biāo)的要求值得注意，詳見下表2，由表2可知《清單》對(duì)廣東省部分污水處理設(shè)施放寬了排放標(biāo)準(zhǔn)要求，由一級(jí)A降標(biāo)至一級(jí)B。為什么降標(biāo)？降標(biāo)的結(jié)論如何論證的？這對(duì)于小編來說還是個(gè)“迷”，希望能解謎的朋友在文末留言（先謝過了）。

表2 “降標(biāo)”的污水處理設(shè)施匯總

注：本表序號(hào)為《全國污水集中處理設(shè)施清單》（第一批）中“廣東省污水集中處理設(shè)施清單”的序號(hào)。

3 結(jié)語

2015年4月國務(wù)院出臺(tái)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求：“加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進(jìn)行改造，2020年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。敏感區(qū)域（重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫、近岸海域匯水區(qū)域）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)?！?020年是《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的收官之年，全國部分（區(qū)、市）的水污染治理任務(wù)依然艱巨（比如廣東省在2020年要完成57座污水處理設(shè)施的提標(biāo)改造，詳見表1）。在《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)執(zhí)行的這4年水污染治理行業(yè)可謂“風(fēng)生水起”，在相關(guān)項(xiàng)目上有很多成功的案例，也有很多失敗的案例。在行業(yè)內(nèi)，對(duì)污水處理設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)的討論很激烈，比如有的專家提出“不應(yīng)推行全國統(tǒng)一的強(qiáng)制性排放標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜的制定排放標(biāo)準(zhǔn)”、“將污水處理設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)提升至地表水標(biāo)準(zhǔn)是一種對(duì)資源的浪費(fèi)”等等都是對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀的深刻反思，本文中提到的”降標(biāo)“是否這種“思緒”的體現(xiàn)呢？

最后啰嗦一點(diǎn)題外話，小編主要從事于黑臭水體治理、水體生態(tài)修復(fù)、流域治理領(lǐng)域的工程設(shè)計(jì)和技術(shù)研發(fā)，經(jīng)過近年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，越來越覺得水污染防治在宏觀上正在向”大系統(tǒng)“的方向發(fā)展，在微觀上正在向”精細(xì)化“的方向發(fā)展，也許在不久的將來，業(yè)界又是一片新天地。同仁們，加油吧。

作者：水生態(tài)共建共享平臺(tái)　　來源：水生態(tài)共建共享平臺(tái)