四川省綿陽市推進PPP建設模式補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施“短板”
2015-12-22 點擊 0 作者: 來源:
  日前,四川省綿陽市召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施PPP建設模式對接會。市委常委吳顯仁出席會議并強調,要轉變思路、創(chuàng)新舉措,推進PPP建設模式補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)設施“短板”,迅速打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設局面。市發(fā)改委、財政局、環(huán)保局、住建局、城管局主要負責人,各縣市區(qū)(園區(qū))發(fā)改、財政、環(huán)保、住建、城管部門主要負責人,各縣市區(qū)污水處理廠主要負責人以及相關企業(yè)參加會議。

  吳顯仁指出,綿陽正加快建設國家科技城和幸福美麗綿陽,通過PPP建設模式,有利于較快推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設進度,早日實現(xiàn)全覆蓋?!笆濉逼陂g,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)要基本形成設施完善、運營平穩(wěn)、監(jiān)管嚴密的污水處理工作體系,必須用好包括PPP模式在內的各種投融資手段,迅速打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設局面,進一步改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境,保護農村飲用水安全,推動幸福美麗綿陽建設。吳顯仁強調,要強化組織領導,切實履行責任,主要領導親自過問,分管領導具體部署,相關部門具體實施,列出工作推進時間表,拿出細化實施方案,將責任落實到單位、部門和責任人,形成齊心協(xié)力、科學有力推進的良好局面。要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就近接管、相鄰聯(lián)建、集中與分散相結合”的原則,科學規(guī)劃建設,摸清家底,先規(guī)劃、后建設,合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施。要建立多元化多渠道投入機制,采取地方政府公共財政投入,向上爭取中央和省級專項資金,爭取信貸和社會融資,確保完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設和管理工作任務重大,意義重大,必須堅持誠信為資本、共贏為保障、治理為目標、長遠為考慮、成本是關鍵五個關鍵要素,統(tǒng)一思想、鼓足干勁、高效落實,加快綿陽污水處理建設工作,推動幸福美麗綿陽建設。

  市環(huán)保局局長李作虎介紹了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設基本情況,并就鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施PPP建設模式的市場優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、成功案例方面的優(yōu)勢向相關企業(yè)作了介紹。同時他要求,各縣市區(qū)政府要按照市政府《關于加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設的實施意見》的精神,編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設專項規(guī)劃,按法定程序通過后,制定年度建設實施方案。要結合實際采用適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理特點的工藝路線,優(yōu)化工藝設計,盡量降低噸水投資強度。要創(chuàng)新融資方式,廣泛吸納市場主體和社會力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設運營,積極引入社會資本建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理基礎設施,優(yōu)先鼓勵采取PPP模式解決融資問題。要講究誠信,企業(yè)要嚴格按照合同約定開展項目建設、運營,地方政府要樹立誠信至上觀念,兌現(xiàn)約定的政策和資金扶持承諾,關心企業(yè)發(fā)展,幫助企業(yè)解決實際困難,使政企雙方建立起互信互惠的良好關系。

  對接會上,7家企業(yè)就企業(yè)基本情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理優(yōu)勢向與會人員作了對接交流和展示。推進會后,隨即召開了綿陽市循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)園項目推進協(xié)調會,中科綿投介紹項目推進情況,江油市政府、安縣政府就垃圾處理作了交流發(fā)言,會議就推進循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)園項目建設提出了要求。

  目前,綿陽全市277個鄉(xiāng)鎮(zhèn),已建污水處理設施15個,在建35個,進入城市污水處理廠17個,擬進入城市污水處理廠9個,需建201個?!笆濉逼陂g,綿陽全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成設施完善、運營平穩(wěn)、監(jiān)管嚴密的污水處理工作體系,實現(xiàn)與全面建成小康社會相適應的環(huán)保目標。為破解資金籌集難問題,借此對接會,希望各地采取“PPP”建設模式,廣泛吸納市場主體和社會力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設運營,建立多元化多渠道投入機制。與此同時,鼓勵打捆建設運營鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理項目集中打捆招商,統(tǒng)一測算確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水運營價格,激勵企業(yè)開發(fā)或引進先進工藝。對新建項目將統(tǒng)籌謀劃若干個捆綁項目進行招商,也可新建城市生活污水處理項目與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理項目捆綁招商。已建項目可采取“大帶小”、區(qū)域打捆招標等方式,擇優(yōu)選擇專業(yè)化污水處理企業(yè)負責運營管理。

作者:佚名 來源:中國水網(wǎng)