長效治污,防止環(huán)境問題反彈
2017-07-03 點擊 0 作者: 來源:

  “安徽省突出環(huán)境問題責任追究督導專項工作組已成立,下設(shè)8個現(xiàn)場督導組,近期將赴各市開展責任追究督導工作。 ”6月27日,安徽省環(huán)保廳總工程師黃建樹在環(huán)境執(zhí)法新聞通氣會上表示。中央環(huán)保督察組進駐安徽以來,安徽省級領(lǐng)導包保突出環(huán)境問題整改,各地建立長效機制,加強督察追責問責,建立動態(tài)整改機制,防止環(huán)境問題反彈。

  省級領(lǐng)導包保構(gòu)筑長效機制

  ——省級領(lǐng)導既掛帥又出征,相關(guān)省直單位協(xié)同配合,對突出環(huán)境問題包到邊、改到底、責到位

  從4月27日至5月27日,中央環(huán)保督察組進駐我省期間,以問題為導向,重點督察群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況。全力推進突出環(huán)境問題整改,我省創(chuàng)新實施《省級領(lǐng)導包保突出環(huán)境問題整改工作制度》。省級領(lǐng)導既掛帥又出征,分別包保到市、包保到重點區(qū)域、包保到重點企業(yè),相關(guān)省直單位協(xié)同配合。

  包保整改的主要任務(wù)是,中央環(huán)保督察交辦的環(huán)境問題、省環(huán)保督察交辦的環(huán)境問題、環(huán)保部及省環(huán)保廳掛牌督辦的環(huán)境問題、省環(huán)境保護委員會確定的其他突出環(huán)境問題。 5月以來,各省級領(lǐng)導和包保省直單位先后赴包保地區(qū)實地調(diào)查研究,找準查實問題根源,指導督促加以整改。

  包保制度的一大亮點,就在于構(gòu)筑長效推進機制,重落實、治根本。包保制度明確,包保省級領(lǐng)導每年深入包保地區(qū)指導、協(xié)調(diào)、督促整改工作不少于2次。牽頭包保單位主要負責同志到包保地區(qū)開展調(diào)研和督察每季度不少于1次,幫助包保地區(qū)解決實際困難和問題。

  包到邊、改到底、責到位是包保制度提出的清晰要求。包到邊,對突出環(huán)境問題,實行領(lǐng)導干部包保整改,確保包保全覆蓋。改到底,包保省級領(lǐng)導、包保單位圍繞突出環(huán)境問題整改,扭住“查改建”三個環(huán)節(jié),指導、督促市委、市政府建立環(huán)境問題整改長效機制,確保所有突出環(huán)境問題整改徹底。責到位,我省實施包保整改工作考核機制,對包保工作不力、問題整改遲緩的予以問責,推動責任落到實處。

  黃建樹表示,省級領(lǐng)導包保突出環(huán)境問題整改,督促各級黨委、政府、各相關(guān)職能部門切實履行生態(tài)環(huán)境保護工作職責,推動全省形成上下聯(lián)動、多方參與的環(huán)境整改合力。

  創(chuàng)新監(jiān)管舉措動態(tài)推動整改

  ——省環(huán)境保護委員會辦公室“掛圖作戰(zhàn)”整治環(huán)境“頑疾”,多地實施遠程監(jiān)控和“回頭看”

  推動突出環(huán)境問題整改,省環(huán)境保護委員會辦公室建立動態(tài)整改工作機制,實施“掛圖作戰(zhàn)”,制定清單、明確期限、強化調(diào)度、動態(tài)管理,督促各市推出有力有效的整改硬措施。

  環(huán)保督察中,我省自查自糾突出環(huán)境問題。入列“掛圖作戰(zhàn)”清單的767個問題,大部分是省級督察期間受理、查證屬實的信訪投訴案件和久拖未決、群眾反映強烈的案件。整改問題采取“按日調(diào)度整改、倒排整改期限、公開接受監(jiān)督”方式。各市政府對突出環(huán)境問題整改負總責,明確整改期限、責任單位和責任人,就整改進展向省環(huán)境保護委員會辦公室日報告、零報告。截至目前,767個問題已整改完成690個,完成率為90%。對暫時不能完成整改的77個問題,各市已制訂整改工作方案。

  在核查各地對督察轉(zhuǎn)辦件調(diào)查處理情況時,省環(huán)境保護委員會辦公室發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)存在整改工作方案措施不具體、督察轉(zhuǎn)辦件整改不徹底、責任追究不到位等問題。省環(huán)境保護委員會辦公室發(fā)出通知,要求各地既要對產(chǎn)生環(huán)境問題的責任單位進行處理,也要解決環(huán)境問題、消除環(huán)境污染,杜絕一停了之、一罰了之,決不允許應(yīng)付性、暫時性停工停產(chǎn),不得出現(xiàn)反彈。

  多地在長效、動態(tài)監(jiān)管上創(chuàng)新舉措。亳州市創(chuàng)新推出“環(huán)保督察信息平臺”App,在重點企業(yè)、重點問題和易反復隱患處安裝“天眼”,通過App實現(xiàn)24小時視頻遠程監(jiān)管。此舉加強了非現(xiàn)場監(jiān)管能力,既督促整改落實,又起到震懾作用,防止出現(xiàn)反彈。太湖縣啟動“回頭看”工作,對每一件督察轉(zhuǎn)辦件嚴格實行“六不放過”——問題沒有查清的不放過、整改措施不明確的不放過、問題不解決的不放過、查處不到位的不放過、問責不到位的不放過、信息沒有公開的不放過。鳳臺縣投資近2000萬元建成大氣污染防治監(jiān)控預警及決策支持系統(tǒng),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)控點、10個重點企業(yè)和7個空氣污染敏感點安裝空氣質(zhì)量監(jiān)測探頭及攝像頭,對污染源進行精準定位、精確監(jiān)測、實時監(jiān)控、量化管理,做到環(huán)境污染“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間解決”。

  強化追責問責既查事又查人

  ——成立專項工作組,督導突出環(huán)境問題責任追究;對環(huán)境問題反彈的,將從嚴問責

  環(huán)保督察,核心任務(wù)之一即是督政。其如利劍,鋒芒之處在于既查事又查人。然而,督察整改中見事不見人、問責不到位的問題仍然存在。問責不嚴格、追責不到位則是環(huán)境問題屢查屢犯的重要原因。

  為進一步加大環(huán)境問題追責問責力度,安徽省委辦公廳、省政府辦公廳5月中旬印發(fā)《關(guān)于切實加強環(huán)保督察追責問責工作的通知》,要求各地各部門切實加強問責,凡是具有領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究情形的,一律追究責任,不查清不放過、不處理不放過、整改未落實不放過。省環(huán)境保護委員會辦公室發(fā)出通知,對核查發(fā)現(xiàn)突出環(huán)境問題整改完成后出現(xiàn)反彈的、虛報整改完成材料的,一律從嚴追究相關(guān)人員責任。截至6月14日,中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦件查處中,全省已問責476人。

  6月22日,安徽省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省環(huán)保廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于突出環(huán)境問題責任追究工作的指導意見》,指導各地開展突出環(huán)境問題責任追究工作。同時,為深入推動全省突出環(huán)境問題整改,促進相關(guān)責任主體切實履行職責,安徽省突出環(huán)境問題責任追究督導專項工作組成立,負責對中央環(huán)保督察組交辦環(huán)境問題和全省突出環(huán)境問題整改中責任追究的督導督辦。

  把追責的達摩克利斯之劍高高舉起,是提醒并要求領(lǐng)導干部、職能部門和有關(guān)企業(yè)對生態(tài)紅線心存敬畏,將環(huán)境保護之弦繃得更緊,真正形成不敢污染、不敢失職瀆職的良好局面。省環(huán)境保護委員會辦公室有關(guān)負責人表示,將督促各地,深化問題整改,嚴格落實責任,確保環(huán)境問題真正整改到位。

作者:佚名 來源:中國水網(wǎng)