“只恐雙溪舴艋舟。載不動、許多愁?!崩钋逭盏倪@首《武陵春》,說到了四川某市供水公司許經理的心里。他告訴中國水網記者:“現(xiàn)在是什么舟也載不動地方水司的負債。”由于當?shù)刈詠硭畠r格多年未調整,供水公司“10多年來一直負重前行”。
“2010年8月過會,一次聽證,兩步調價,即2010年9月調0.20元,補償生產剛性成本,2011年9月再調0.30元,補償二次供水。2011年9月,調整后的自來水價格是1.7元(不含污水處理費),到現(xiàn)在還是這么多?!备V葑詠硭镜囊晃桓邔樱找蚕蛴浾哒劦搅怂畠r難調、水費難收等問題。
“過去10多年,在幾乎沒有資金投入的情況下,我們自籌了3個多億,將全市100多條道路的供水管網改造完畢。可新規(guī)劃出臺,之后5年,市區(qū)的供水管網還將新增100多公里,投資需要3個多億,同時改造老舊管線也要4000多萬。這錢我們哪里出得起啊!”在河北某市,供水企業(yè)也在犯愁。京津冀一體化,城市建設“大踏步”,路網要改造,供水管網要更新,舊管也要維護,資金卻無處落實……
E20環(huán)境平臺首席合伙人、中國供水服務促進聯(lián)盟理事長傅濤認為,主要是機制束縛、資金緊缺、商業(yè)模式單一這3大痛點,束縛了我國供水企業(yè)的發(fā)展。具體來說,獨特的政企關系和機制的束縛,影響了供水企業(yè)員工的積極性;供水企業(yè)資金緊缺,資本的融通渠道卻沒有打開;再者,供水企業(yè)商業(yè)模式單一,水價調整和水費征收卻存在困難。
據(jù)《第一財經日報》此前報道,2012年全國約30%的城市供水企業(yè)處于虧損狀態(tài)。供水企業(yè)迫于資金壓力,難以進行必要的技術改造、設備更新,水質問題被長期忽視,供水質量無法得到較大提高,供水陷入低價低質的惡性循環(huán)。轉眼3年過去,虧損或處在虧損邊緣的供水企業(yè)依舊比比皆是。即使不虧損,一些供水企業(yè)也難以脫離束縛行業(yè)發(fā)展的“死循環(huán)”。
4個方向破解供水行業(yè)“死循環(huán)”
如何連接外部資本參與國企改革,用資本的力量激活供水企業(yè)的團隊活力;如何在現(xiàn)有低成本、大體量的條件下,結合PPP,突破傳統(tǒng)供水行業(yè)的融資模式;如何科學創(chuàng)新,運用大數(shù)據(jù)、云服務等新技術,節(jié)能降耗,支撐供水行業(yè)科學發(fā)展;如何發(fā)掘供水行業(yè)的增量空間,推動服務的平臺化發(fā)展……
針對供水企業(yè)的痛點,E20環(huán)境平臺首席合伙人、中國供水服務促進聯(lián)盟理事長傅濤率領的E20專業(yè)團隊,給出了上述4個方面的建議。
近年,為破解行業(yè)發(fā)展痛點,國內水務行業(yè)里的“排頭兵”們也做了一些積極的嘗試。例如,濟南水務、福州水司、珠海水務、瀚藍環(huán)境等勇于承擔社會責任、追求高標準的供水服務,江南水務、長沙水業(yè)等借助混改激發(fā)企業(yè)活力,等等。
近日,記者就供水企業(yè)痛點與改革訴求的話題展開,采訪了一些資深的供水企業(yè)從業(yè)人員。其中,在福建某水司工作了21年的一位行業(yè)“老兵”,連夜疾書,梳理了其所在水司10多年來在發(fā)展過程中遇到的三個“怎么辦”問題——怎么清理歷史欠費、怎么做好終端服務、怎么做好二次供水。(該篇文字非常生動,征得作者同意,特別分享給各位讀者)
福建這家水司的舉措,對于緩解“三大痛點”有所幫助,但并沒有“從根本上解決問題”。特別是對于供水企業(yè)如何開發(fā)新的融資模式、用高標準服務接通資本市場的問題,這位“老兵”表示:愿意多聽聽同行的好經驗、好建議。
附:一位21年供水“老兵”的心里話
我在水司工作了21年,我相信供水人對自己工作是有信心的,我們水司其實是個很典型的例子。
2005年之前,我們很‘傳統(tǒng)’,就是生產技術很先進,水廠生產很安全,客戶端總表收費,小區(qū)內部與我無關,二次供水都是客戶自己的;2005年,當巨額的客戶欠費被媒體擺到風頭浪尖,市政府下了督察令:三年不完成歷史欠費清理,班子免職。怎么辦?那是我司進入‘新世紀’的第一次革命,全司總動員,三年,真得把歷史的欠費問題基本清理完成。
剛想喘口氣,物業(yè)協(xié)會開始捅刀子了,為什么?其一,2002年物業(yè)管理條例6年了,我市供水終端服務推進緩慢;其二,上述的歷史欠費清理完了,但沒有抄收到終端,總表新的欠費又來了,物業(yè)做為小區(qū)管理機構,不愿再承擔這些責任。怎么辦?
2009年8月,我們再次全司總動員,水廠、機關在內的所有單位、人員利用周末時間,進小區(qū)開展接收工作。好嘛,整整三年,終端客戶數(shù)從2009年7月的17萬,飛速上漲到2012年6月的61萬,一直到現(xiàn)在為86萬。
換來的是什么?
我們水費的回收率從2009年的80.2%,到2012年的93%,2015年的96%,除了個別的‘硬骨頭’,我們直接面向客戶啦!
其實,2011年是第三個怎么辦?孩子生出來了,誰來養(yǎng),怎么養(yǎng)?二次供水管理公司在這個階段,走上舞臺?,F(xiàn)在二次供水管理公司的主要業(yè)務有:
1、小區(qū)二次供水各類實際維修,每月2000次左右;
2、多層小區(qū)水箱清洗,每半年8900個,還要水樣送檢、出具水質報告;
3、小區(qū)水箱的人孔改造,不標準的6000多個基本也完成了,今年掃尾;
4、小區(qū)管網聽漏,因為我們幾乎沒有一個接收小區(qū)完成的內部管線資料;
5、小區(qū)泵房改造,五花八門的水泵等著我們呢,破木門等逐步改成不銹鋼的;
6、小區(qū)產銷差分析,老舊小區(qū)主動靠前,通過分析,提出維修或更新的意見;
7、小區(qū)一戶一表改造項目從設計到竣工,全程監(jiān)管。
8、接受特殊的任務,為“急難險重”的政府項目開辟綠色通道,先做,后催款結算。
當然,接下來,還要進行產銷差的綜合整治、繼續(xù)打擊偷盜水等等。
我之所以寫這些,因為我始終認為政府、供水企業(yè)、客戶,三者的目標是一致的。
我們抱怨政府:為什么不是凈地給我建水廠、廠房,還要我自己承擔巨額的貸款?為什么道路建設沒給我留新管位,回頭舊管老化、容量不夠又怪我?為什么新建小區(qū)不讓我一并建設,而是建設后交給我,出了質量問題,我怎么管?
政府批評企業(yè):小區(qū)這么簡單的二次供水都管不好,盡給我添堵?市政管線爆管影響壞?(為什么不去問責市政建設野蠻施工)還有,開發(fā)商這么重要,供水服務不好,盡給他們提什么高標準,會影響城市形象?
客戶要求供水企業(yè):隨叫隨到!我交錢了,其他我不管,改造我沒錢,我是公民,喝點水還要錢!
但是!但是,于我們水司而言——
當我們在小區(qū),看到故障排除后老人小孩的笑容,大家的感謝——你還有什么理由怠工啊!99%的居民都是理解我們工作的;政府基于城市的發(fā)展,不同地方給予的支持不同,可能大家還會覺得少一些,但所有問題的解決在于“良好的溝通”,三者間相互理解越多,供水服務的滿意度才會越高;反之,一味的單向責難,無益于問題的解決。
供水企業(yè)還是要繼續(xù)向前發(fā)展,政府會支持、客戶會理解,企業(yè)更要主動求新求變,不斷適應、不斷溝通,不要急于求成,而要用技術的積累、業(yè)務的成熟來換取社會的認同。
作者:佚名 來源:中國水網