環(huán)境污染直指經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 攜手治污還須久久為功
2015-03-09 點擊 0 作者: 來源:

  理性看待 同仇敵愾

  中國目前進入了經(jīng)濟“新常態(tài)”,但工業(yè)化、城鎮(zhèn)化在加速,環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻。全國政協(xié)委員林毅夫指出,環(huán)境污染根源于發(fā)展階段和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)代化離不開工業(yè)化,工業(yè)化會有環(huán)境問題,歐美國家也曾如此。錯誤的發(fā)展理念、環(huán)保的部門失職瀆職等使問題更嚴(yán)重。


  全國人大代表、環(huán)保部部長陳吉寧坦承,“大量環(huán)保法律法規(guī)得不到遵循”。有法不依使污染成為“民生之患、民心之痛”。


  發(fā)展階段不是借口,但環(huán)境執(zhí)法中的問題,特別是近日中央巡視組反饋的:環(huán)保部監(jiān)管失職和腐敗、環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場“紅頂中介”等問題,使治污成了一場反腐硬仗,必須用鐵腕手段。


  “APEC藍(lán)”長駐是人們共同期盼。污染是“公敵”,而阻擋人們擁有“藍(lán)天白云”“獲得感”的體制機制是污染的“幫兇”。


  轉(zhuǎn)型升級 釜底抽薪


  全國政協(xié)委員李毅中近日在記者會上指出,工業(yè)是主要污染源。治本之策要直指經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等,釜底抽薪。只有以最短時間,奮力越過“重化工”階段,藍(lán)天白云才能早日常態(tài)回歸。


  李毅中同時指出,不能讓工業(yè)邊緣化,而要走新型工業(yè)化道路,發(fā)揮其主導(dǎo)作用。“美歐經(jīng)歷幾百年工業(yè)化,而我們要到2020年才基本實現(xiàn)工業(yè)化。政府工作報告論述的‘中國制造2025’,體現(xiàn)了對新型工業(yè)化的重視?!崩钜阒姓f。在他看來,推動信息化與工業(yè)化融合,中國一定能闖出綠色新路。


  全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵則主張實施“工業(yè)綠化戰(zhàn)略”,用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)工業(yè)。


  政府工作報告中關(guān)于制定“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計劃,推動云計算、大數(shù)據(jù)等論述,成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的標(biāo)志。對此,全國人大代表馬化騰認(rèn)為,新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)將大幅優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。這無疑將大大降低中國“重化工”水平,實現(xiàn)“綠色生產(chǎn)”、“綠色服務(wù)”。


  依法治理 嚴(yán)字當(dāng)頭


  “對破壞生態(tài)環(huán)境的行為,不能手軟,不能下不為例?!绷?xí)近平總書記的措辭可謂嚴(yán)厲。


  環(huán)境治理當(dāng)然要走法治之路。環(huán)保部以“史上最嚴(yán)”環(huán)保法正式實施為契機,加強執(zhí)法,一口氣“實施查封、扣押案136件,實施限產(chǎn)、停產(chǎn)案122件,移送行政拘留107起”。陳吉寧日前鄭重表態(tài),環(huán)保部把今年定為環(huán)保法實施年,開展環(huán)保大檢查,對于違法企業(yè)進行全面排查,做到“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過”。強化刑事責(zé)任追究,“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、移送一起”。


  在全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫看來,目前,環(huán)保部門執(zhí)法資源不足。他建議,設(shè)立環(huán)保警察。來自廣東的全國人大代表朱列玉提出,進一步發(fā)揮全國人大執(zhí)法監(jiān)督作用,由其審查環(huán)保部年度工作報告,全國人大代表對其進行表決。


  攜手奮斗 水滴石穿


  “今年,二氧化碳排放強度要降低3.1%以上,化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。”政府工作報告中這樣“白紙黑字”地列出減排指標(biāo)。對此,全國人大代表、中南財經(jīng)政法環(huán)境法教授呂忠梅直言“指標(biāo)很硬”,體現(xiàn)了“鐵腕”。陳吉寧坦言,中國發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾是空前的,解決環(huán)境問題,貴在行動、成在堅持。“我們都要行動,要有水滴石穿、久久為功的毅力?!标惣獙幷f。


  環(huán)保必須加強區(qū)域間、國家間合作,北京“APEC藍(lán)”也證明了合作的有效性。全國政協(xié)委員、滄州政協(xié)副主席何香久提出,應(yīng)總結(jié)京津冀治霾經(jīng)驗,形成區(qū)域協(xié)同治霾模式。他建議,從“治理協(xié)同”、“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”、“功能協(xié)同”入手,形成污染信息共享、聯(lián)防聯(lián)控,產(chǎn)業(yè)一盤棋、合理布局,功能既有分工、又相互補充的局面。


  陳吉寧還指出,中國要積極開展與發(fā)達(dá)國家合作,引進先進理念和技術(shù),促進國內(nèi)節(jié)能減排;與發(fā)展中國家合作,分享環(huán)保經(jīng)驗;與周邊國家合作,解決共同面臨的環(huán)境問題。今年中國將積極服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略,與沿線國家共建綠色“絲綢之路”,履行國際環(huán)境公約規(guī)定的義務(wù),參加全球治理體系規(guī)則的構(gòu)建,推進區(qū)域和全球問題的解決,為亞太和全球可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

作者:佚名  來源:中國水網(wǎng)