北極星水處理網(wǎng)訊:農(nóng)村污水處理既是水污染治理的難點(diǎn)也是下一階段的重點(diǎn)?；谏虾Ｊ幸?020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋，以及浦東新區(qū)要在2019年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋的背景下，本文結(jié)合浦東新區(qū)農(nóng)村污水處理現(xiàn)狀和存在的問題，針對新一輪全區(qū)農(nóng)村污水治理工作，提出具體的實(shí)施方案，以期達(dá)到《上海市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)規(guī)定（試行）》中的一級A標(biāo)準(zhǔn)。

01/背景

1.1 工程背景

浦東新區(qū)納入管控的水體16795個，其中河道12969條，湖泊2個，其它河湖3824個。經(jīng)過全區(qū)的共同努力，至2017年年底已基本消除黑臭黑道。但經(jīng)水質(zhì)檢測，仍有大量河道水質(zhì)仍屬于劣V類。

劣V類河道主要分布于污水收集、處理設(shè)施相對不完善的非集建區(qū)。居民生活污水均就近散排或直排河道，對河道造成較大污染。

為改善農(nóng)村居民排水條件、確保居民污水有序收集、達(dá)標(biāo)排放，同時鞏固2017年消除黑臭綜合治理成果，為2020年消除劣五類河道打下基礎(chǔ)，建設(shè)本工程。

1.2 總體目標(biāo)

在上一輪村莊改造污水治理工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高全區(qū)農(nóng)村生活污水治理水平和排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)至2019年底前全區(qū)農(nóng)村生活污水治理基本全覆蓋，為保障城鄉(xiāng)中小河道治理成效，推進(jìn)劣V類水體治理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

新一輪全區(qū)農(nóng)村污水治理工作堅(jiān)持“因地制宜，分類施策，區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)手，建管并舉”的十六字方針，以大調(diào)研活動為契機(jī)，深入開展調(diào)查研究、分析論證，有利保障新區(qū)農(nóng)村污水治理工程“全覆蓋、全收集、全處理”的實(shí)現(xiàn)。

1.3 農(nóng)村生活污水特征

02/現(xiàn)狀與問題分析

2.1 浦東農(nóng)村污水處理現(xiàn)狀

2.2 存在的問題

2.2.1 現(xiàn)狀處理覆蓋率較低，存在生活污水就近散排

在實(shí)施本輪治理前，浦東新區(qū)農(nóng)村生活污水處理率僅49.95%。第一輪農(nóng)村生活污水治理主要范圍為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)，保護(hù)區(qū)外尚未實(shí)施。

保護(hù)區(qū)外存在農(nóng)村生活污水直排河道或就近散排的現(xiàn)象，污染情況較為嚴(yán)重。

2.2.2 前期設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，運(yùn)行效果穩(wěn)定性不夠

前期工程由于沒有統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)相對較低，農(nóng)村人口變動（部分地區(qū)人口不斷增長已超過設(shè)計(jì)規(guī)模）、用水量變化差異較大，且農(nóng)村生活污水與市政污水相比規(guī)模較小，較之穩(wěn)定性不夠，造成處理模式、工藝技術(shù)和設(shè)施規(guī)模與實(shí)際情況存在較大差異，設(shè)施長效穩(wěn)定性較差。

2.2.3 設(shè)施信息化水平低，運(yùn)維管理問題多

在運(yùn)維管理方面，污水處理設(shè)施的運(yùn)行養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀尚未達(dá)到精細(xì)化管理要求，存在無法收集到污水、管網(wǎng)破損、機(jī)械設(shè)備受腐蝕、構(gòu)筑物內(nèi)淤泥堆積未清理等現(xiàn)象，制約了污水處理設(shè)施效益的充分發(fā)揮。

03/本輪實(shí)施方案

3.1 實(shí)施基礎(chǔ)

全面調(diào)查：農(nóng)戶現(xiàn)有廚房、衛(wèi)生間、洗滌池、化糞池、排放口等進(jìn)行逐一登記，建立“一戶一檔”，為工程實(shí)施提供依據(jù)，將所有民宅、村內(nèi)市民服務(wù)中心、村委會、便民餐廳、衛(wèi)生室和活動中心等公共服務(wù)設(shè)施納入實(shí)施范圍；

規(guī)劃先行：編制完成了《浦東新區(qū)農(nóng)村污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》，考慮區(qū)位、人口、集聚度、地形地貌、排水特點(diǎn)、排放要求、經(jīng)濟(jì)能力、設(shè)施現(xiàn)狀、水功能區(qū)劃及水環(huán)境容量等因素，因地制宜的選擇農(nóng)村生活污水處理模式和適用范圍。

廣調(diào)研，提標(biāo)準(zhǔn)：對標(biāo)崇明國際生態(tài)島，提出就地處理排放達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)，為消除劣V類打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 實(shí)施原則

原則一：因地制宜地采取污水納管、就地治理和臨時沿河旱流截污相結(jié)合的治理措施。

原則二：上一輪村莊改造中已實(shí)施污水就地處理的區(qū)域：結(jié)合周邊市政污水管網(wǎng)建設(shè)、就地處理設(shè)施運(yùn)行等情況，因地制宜地采取就地處理改納管或依據(jù)新的排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一級A提標(biāo)改造。

原則三：規(guī)劃不予以保留但無項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃，或已有開發(fā)計(jì)劃但動遷進(jìn)度尚未明確的區(qū)域，因地制宜地采取沿河截流等治理措施。

作者：全國能源信息平臺　　來源：全國能源信息平臺