面對嚴重的污染,當?shù)卣硎?,將安排群眾進行所謂的“環(huán)境移民”。在強大的行政干預面前,似乎“一切都在控制之中”。問題卻是,既然當?shù)卣男姓α窟@么強大,為何連小小的企業(yè)污染都根治不了?
究其緣由,無外乎兩種。其一,行政部門不想管?;蛘叱鲇诶孑斔?,或者出于經濟需要,總之,行政部門的“放任自流”導致了污染慘劇的發(fā)生。其二,行政部門管不了。或者人手有限,或者力量薄弱,總之,行政部門的力不從心造成了排污企業(yè)的有恃無恐。
為了解決以上兩種問題,不少地區(qū)都做了一些創(chuàng)新和嘗試:有的建立、完善監(jiān)督機制,有的加大人力、物力投入……這些措施具有一定效果,也取得了一定成績。但這種單向的“行政思維”容易陷入困境,取得的成效比較有限。
要想破解這一困境,需要行政部門改變社會治理方式,將群眾的力量充分調動起來,就防治污染發(fā)動一場“群眾的戰(zhàn)爭”,讓非法排污企業(yè)無所匿藏。一方面,人們對非法排污深惡痛絕,群眾參與監(jiān)督的氛圍已然形成;另一方面,環(huán)境污染傷害的大多是無辜群眾,保護自身的合法權益不受侵害,是他們的強烈要求。
目前,群眾參與監(jiān)督以及群眾權益保障的機制都存在“硬梗阻”。群眾參與監(jiān)督方面,不但缺乏激勵機制,還可能會被企業(yè)打擊報復,人們對非法排污企業(yè)恨怕交加;群眾權益保障方面,環(huán)境污染涉及群體規(guī)模較大,被侵權對象和侵權證據(jù)很難掌握,群眾維權意識薄弱,地方行政保護干預,均造成“你傷害了我,卻一笑而過”的現(xiàn)狀。
如今,生態(tài)文明建設地位空前,人們對經濟發(fā)展的認識也更加客觀,各地紛紛調整坐標,向人與自然和諧共生的航向行駛。前途是光明的,道路是曲折的,而有了群眾的廣泛參與,相信我們將更快地到達終點。
作者:佚名 來源:中國水網