根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的數(shù)據(jù),我國城鎮(zhèn)污水處理能力快速提高,;十一五;規(guī)劃中城鎮(zhèn)污水處理的主要指標(biāo)已基本實現(xiàn),部分目標(biāo)提前一年完成。
截至2009年底,全國城鎮(zhèn)污水處理能力新增4835萬立方米/日(規(guī)劃為4500萬立方米/日),城市污水處理率達(dá)到73(規(guī)劃為D)削減能力新增450萬噸(規(guī)劃為300萬噸)。全國城鎮(zhèn)累計建成污水處理廠1993座,總處理能力已超過1億立方米/日,與;十五;末相比分別增長了1.2倍和75.
城鎮(zhèn)污水處理建廠建網(wǎng),社會牽涉面廣泛,資源投入巨大;系統(tǒng)運行專業(yè)性強,難度高,提前完成;十一五;相關(guān)目標(biāo)來之不易。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興以杭州為例分析說,杭州的污水處理原先通過一條主干管將沿著河流和大運河分布的130個污水排放口全部截流,然后送往污水處理廠處理。但因雨污合流,污水中化學(xué)需氧量濃度過低,處理效率不高。此后,杭州市的雨污分流管網(wǎng)建設(shè)工作進(jìn)行了3年,最終才將負(fù)荷率提高到較高的水平。在這過程中做了大量艱苦的工作,如新區(qū)建設(shè)、對老區(qū)和老建筑的同步改造,道路建設(shè)和改造等必須結(jié)合雨污分流來進(jìn)行;居民區(qū)進(jìn)行改造時,每平方米市政府出5元,街道出5元,基層出5元,這三個;5元;的投入,加快了城市的污水處理工作。
近年來,我國城鎮(zhèn)污水處理如此快速推進(jìn),以下舉措值得認(rèn)真總結(jié)并加以完善:
在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,實行問責(zé)制,強化地方政府的主導(dǎo)作用;加強部門協(xié)作,明確職責(zé)分工,形成各職能部門之間的工作合力。
在政策機制方面,一是建立和完善污水收費制度,強化征收手段,提高征繳率,加強資金使用監(jiān)管。二是形成政府主導(dǎo)、社會參與的多渠道資金籌措方式。;十一五;期間,國家發(fā)展和改革委員會加大中央預(yù)算內(nèi)項目投入,財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實施;以獎代補;的激勵政策,取得明顯成效。三是積極引入市場機制,鼓勵多元投資主體參與污水處理設(shè)施的建設(shè)、運營和管理。
在考核監(jiān)管方面,一是建立全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)了對污水處理項目建設(shè)和運行的動態(tài)管理。二是建立;量質(zhì)結(jié)合;的城鎮(zhèn)污水處理考核體系,促進(jìn)地方污水處理設(shè)施的運營和減排效率提高。三是建立部門密切協(xié)作的督察制度,形成監(jiān)督管理的長效機制。
在科技支撐方面,我國開始實施;水體污染控制與治理;重大科技專項。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)實施城市水污染和飲用水安全保障兩大部分,;十一五;期間共啟動了13個項目,91個課題,涉及示范城市50余個。
據(jù)了解,;十二五;期間,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將把管網(wǎng)配套、污泥處理和污染物削減作為工作重點,全面提高污水處理工作績效,力爭為污染物減排和城鄉(xiāng)水環(huán)境的持續(xù)改善作出更大的貢獻(xiàn)。
作者:佚名 源自:中國水處理網(wǎng)