從環(huán)保部獲悉，環(huán)保部關于征求《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據弄虛作假行為處理辦法（征求意見稿）》意見的函，內容如下：

　　為貫徹落實新修訂的《環(huán)境保護法》中關于“監(jiān)測機構應當使用符合國家標準的監(jiān)測設備、遵守監(jiān)測規(guī)范，對監(jiān)測數(shù)據的真實性和準確性負責，對篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據的要予以懲處，追究法律責任”的要求，我部組織編寫了《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據弄虛作假行為處理辦法》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎各界提出意見，并于7月20日前將意見（紙制和電子文檔）反饋環(huán)境監(jiān)測司。

　　附件：《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據弄虛作假行為處理辦法》（征求意見稿）

　　環(huán)境保護部辦公廳

　　第一章總則

　　第一條【編制目的】為保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據真實準確，依法查處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據弄虛作假行為，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》(以下簡稱《環(huán)境保護法》)、《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》等法律法規(guī)與文件，制定本辦法。

　　第二條【行為定義】本辦法所稱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據弄虛作假行為，系指故意違反環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據等行為。

　　第三條【適用范圍】本辦法適用于以下活動中涉及的弄虛作假行為：

　　(一)依法開展的環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、應急監(jiān)測;

　　(二)監(jiān)管執(zhí)法涉及的環(huán)境監(jiān)測;

　　(三)政府部門購買的環(huán)境監(jiān)測服務;

　　(四)政府部門委托開展的環(huán)境監(jiān)測;

　　(五)企事業(yè)單位依法開展或委托第三方開展的自行監(jiān)測。

　　第四條【責任主體】環(huán)境監(jiān)測機構、從事環(huán)境監(jiān)測設備維護、運營的機構及其負責人對監(jiān)測數(shù)據的真實性和準確性負責。

　　第二章調查

　　第五條【調查主體】縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責調查認定環(huán)境監(jiān)測數(shù)據的弄虛作假行為。污染源自動監(jiān)控管理部門會同環(huán)境監(jiān)測部門調查認定污染源自動監(jiān)控數(shù)據的弄虛作假行為。

　　第六條【監(jiān)督檢查】各級環(huán)境保護主管部門應定期或不定期組織開展環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督檢查。

　　第七條【干預記錄】對干預環(huán)境監(jiān)測活動，指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據的行為，監(jiān)測或運維人員應如實記錄。否則造成的弄虛作假后果由該環(huán)境監(jiān)測機構或從事環(huán)境監(jiān)測設備維護、運營的機構及其直接責任人和直接負責的主管人員負責。

　　第八條【舉報受理】任何單位和個人均有權舉報環(huán)境監(jiān)測數(shù)據弄虛作假行為。對能提供基本事實線索或相關證明材料的舉報，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應予以受理并為其保密。

　　第九條【立案調查】環(huán)境保護主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌監(jiān)測數(shù)據弄虛作假行為的，調查人員應制作現(xiàn)場檢查筆錄，收集并固定相關證據;接受舉報的應及時調查取證，符合立案條件的，依照法定程序辦理。

　　第三章處理

　　第十條【通用罰則】環(huán)境監(jiān)測機構及從事環(huán)境監(jiān)測設備維護、運營的機構，在有關環(huán)境服務活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依照法律法規(guī)規(guī)定給予處罰外，還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任人承擔連帶責任。

　　第十一條【職能部門】縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或所屬環(huán)境監(jiān)測機構工作人員篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據，情節(jié)較輕，未造成影響的，給予警告處分;情節(jié)嚴重，造成不良影響的，吊銷直接責任人的環(huán)境監(jiān)測上崗證，責其令調離工作崗位，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分。其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構工作人員篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據的，依法移送其主管部門實施處罰。

　　第十二條【排污單位】企事業(yè)單位和其他生產經營者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據的，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處以十日以上十五日以下拘留，情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

　　第十三條【服務機構】社會環(huán)境監(jiān)測機構以及從事環(huán)境監(jiān)測設備維護、運營的機構篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據或出具虛假監(jiān)測報告的，除承擔連帶責任外，由負責查處的環(huán)保部門將該機構和涉及弄虛作假行為的人員列入黑名單，并報上級環(huán)保部門，禁止其參與政府采購環(huán)境監(jiān)測服務或政府委托項目。

　　第十四條【設備廠家】監(jiān)測儀器設備生產機構生產的產品應有防止修改、偽造監(jiān)測數(shù)據的功能，監(jiān)測儀器設備生產機構配合監(jiān)測數(shù)據造假的，由負責查處的環(huán)保部門通報公示生產廠家、銷售機構及其產品名錄。

　　第十五條【通報公示】縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應通報環(huán)境監(jiān)測數(shù)據弄虛作假行為及相關責任人，記入社會誠信檔案，及時向社會公布。

　　第十六條【目標考核】發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據，涉及目標考核的，視情節(jié)嚴重程度將考核結果按降低一級認定或確定為不合格，情節(jié)嚴重的，環(huán)境保護主管部門應取消授予的環(huán)境保護榮譽稱號;涉及縣域生態(tài)考核的，視情節(jié)嚴重程度，建議國務院財政主管部門減少或取消當年中央財政資金轉移支付;涉及《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》排名的，分別以當日或當月的歷史最高濃度值計算排名。

　　第十七條【領導干部】黨政領導干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據的，由上級人民政府環(huán)境保護主管部門移送組織部門和紀檢監(jiān)察部門處理。

　　第四章附則

　　第十八條【名詞定義】本辦法所稱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據，系指按照相關技術規(guī)范和規(guī)定，通過手工或者自動監(jiān)測方式取得的環(huán)境監(jiān)測原始記錄、統(tǒng)計結果、綜合報告等信息。

　　本辦法所稱環(huán)境監(jiān)測機構，系指縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構、其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構以及其他社會環(huán)境監(jiān)測機構。

　　第十九條【解釋部門】本辦法由國務院環(huán)境保護主管部門負責解釋。

　　第二十條【實施時間】本辦法自2015年XX月XX日起實施。

作者：佚名　　來源：中國水網